Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

Сначала относительно исключительной компетенции государственной экспертизы проектов.
Пунктом 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определены критерии отнесения проектов к исключительной компетенции государственной экспертизы, дублирование которой не допускается.
Предметом обязательной государственной экспертизы являются предпроектная документация (как правило, это ТЭО) и проектная (проектно-сметная) документация, предназначенные для строительства:
1) объектов, финансируемых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг;
2) потенциально опасных или технически сложных объектов, независимо от источников финансирования. При этом государственная экспертиза обязательна в части комплексного соответствия проектов нормативным требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов, по обеспечению доступа для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, а также в части намечаемого использования особо охраняемых природных территорий, уникальных и редких ландшафтов, объектов историко-культурного наследия.
Здесь же указано, что общий порядок отнесения зданий и сооружений к категории технически сложных объектов устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Как Вы знаете «Правила отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам» (далее – Правила), установлены постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656.
Техническая сложность объекта строительства определяется в зависимости от его уровня ответственности по степени технических требований к надежности и прочности оснований и строительных конструкций.
Уровень ответственности (первый - повышенный, второй - нормальный или третий - пониженный) намеченного к строительству объекта определяется разработчиком проекта (генпроектировщиком) в процессе проектирования. При этом решения принимаются согласно действующими в Казахстане СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и ГОСТ 27751-88 (с изменениями, внесенными 21 декабря 1993 года).
Согласно Правилам к технически сложным объектам (комплексам) производственного назначения относятся все здания и сооружения первого (повышенного) и второго (нормального) уровней ответственности.
К технически сложным объектам (комплексам) жилищно-гражданского назначения относятся все здания и сооружения первого (повышенного) уровня ответственности, а также здания и сооружения второго (нормального) уровня ответственности, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 Правил.
Применительно к Вашей «Диагностической больнице» (количество койко-мест не приведено) поясняю, что согласно подпункту 3) пункта 7 Правил больницы вместимостью до 60 коек включительно, отнесенные авторами проекта в установленном порядке ко II-му (нормальному) уровню ответственности, не считаются технически сложными объектами.

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

Вами в запросе не указано местоположение (город, область) рассматриваемых объектов, а также их уровень ответственности.
Тем не менее, поясняю, что пунктом 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) определено, что проекты строительства (включая возведение новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений) потенциально опасных или технически сложных объектов, независимо от источников финансирования подлежат обязательной государственной экспертизе, дублирование функций которой не допускается.
В соответствии с этим Законом постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656 установлены «Правила отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам» (далее – Правила).
Пункт 3 Правил предусматривает, что техническая сложность объекта строительства определяется в зависимости от его уровня ответственности по степени технических требований к надежности и прочности оснований и строительных конструкций, которые установлены действующими в Казахстане СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и ГОСТ 27751-88 с изменениями, внесенными 21 декабря 1993 года.
Согласно пункту 4 Правил уровень ответственности (первый - повышенный, второй - нормальный или третий - пониженный) намеченного к строительству объекта устанавливается разработчиком проекта (генпроектировщиком) в процессе проектирования в соответствии с указанными СНиП 2.01.07-85* и ГОСТ 27751-88.
Поэтому, если Ваше производственное здание в результате реконструкции будет относиться к I-му (повышенному) или ко II-му (нормальному) уровню ответственности, то оно считается технически сложным объектом, проект реконструкции которого подлежит обязательной государственной экспертизе.
Отдельно стоящее офисное здание, судя по всему, должно относиться к объектам гражданского назначения II-го (нормального) уровня ответственности. Поэтому согласно подпункту 3) пункта 7 Правил отдельно стоящие административные (служебно-управленческие) здания с одновременным нахождением не более 300 человек не считаются технически сложными, если Ваше офисное здание расположено в районе:
1) с обычными геологическими условиями и высотой не превышает 5 этажей включительно;
2) с сейсмической активностью 7 и более баллов (или с иными особыми условиями, требующими специальных проектных решений и мероприятий) и при этом не превышает 3 этажей.
Проекты, которые подлежат обязательной государственной экспертизе, но не получили своевременно ее положительное заключение, не могут быть утверждены, и по ним запрещено выдавать разрешение на производство СМР (на начало строительства).
Частные физические и юридические лица (субъекты рынка экспертных работ и услуг) могут иметь лицензию только на проведение экспертизы по проектам, которые не относятся к исключительной компетенции государственной экспертизы. А их экспертные заключения, подменяющие (дублирующие) заключения государственной экспертизы, считаются незаконными и не имеют юридической силы.

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

Относительно списка проектных организаций, специализирующихся в области электроэнергетики, Вам следует обратиться в Департамент электроэнергетики и угольной промышленности Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (адрес: 010000, город Астана, проспект Кабанбай батыра, 47, здание «Транспорт Тауэр»).
Директор Департамента – Бокенбаев Жакып Куттыбекович.
Заместитель директора Департамента – Клякин Владимир Викторович.

Отвечает руководитель сметно-экономического сектора производственного отдела РГП «Госэкспертиза» Клевчик Л.П.
Основой для определения сметной стоимости строительства служат (п.3,1 СН РК 8.02-02-2002 «Порядок определения сметной стоимости строительства в Республике Казахстан»:
- действующее законодательство;
- действующие сметные нормативы;
- проектная документация.
Сметная документация может быть составлена с использованием программного комплекса по выпуску сметной документации в ценах 2001 года как «АВС-4» так и «SANA – 2001», поскольку оба программных комплекса базируются на единой действующей в Республике Казахстан базе сметных нормативов.

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

РГП «Госэкспертиза» является организацией, подведомственной Агентству Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, и имеет статус республиканского государственного предприятия, осуществляющего государственную вневедомственную экспертизу проектов, предназначенных для строительства зданий, сооружений, их комплексов, коммуникаций.
Оценка объектов недвижимости (земельных участков, многолетних насаждений на них, домов и иных строений и т.п.) и их юридического, стоимостного и (или) физического (амортизационного) состояния, а также размеров упущенной выгоды не входит в компетенцию РГП «Госэкспертиза».
Попробуйте обратиться с Вашим вопросом в местный ЦОН (центр обслуживания населения и регистрации имущественных прав).