Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Подскажите пожалуйста возможна ли организации эксперного сопровождения проекта для его поэтапной реализации если все участники проекта являются частными компаниями не имеющие государственного участия.
Отвечает заместитель Генерального директора –
ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
Режим экспертного сопровождения – это проведение государственной экспертизы проектов поэтапно в соответствии с поэтапной разработкой проектно-сметной документации и поэтапным строительством зданий и сооружений, их комплексов.
По проектам поэтапного строительства, финансируемого без участия бюджетных средств, государственная экспертиза в режиме экспертного сопровождения осуществляется в общем порядке, предусмотренном разделом 2 «Правил проведения государственной экспертизы проектов строительства в режиме экспертного сопровождения», которые были утверждены приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 23 июля 2012 года № 356.
Общий порядок ведения экспертного сопровождения осуществляется только при наличии для этого объекта соответствующего решения Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства и распространяется на конкретный проектируемый объект одновременного поэтапного строительства.
С этим приказом и указанными Правилами Вы можете ознакомиться на нашем сайте, где в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы» имеется специальная страничка.
Здравствуйте!
Просим Вас помочь нам в следуюшем вопросе.
Наша организация зарегистрирована в РФ, мы осуществляем многофункциональное проектирование объектов строительства.
Подскажите, пожалуйста, можем ли мы осуществлять проектирование объектов строительства на территории Казахстана по нашему свидетельству? В настоящее время мы состоим в саморегулируемой организации НП СРО "МОП".
Заранее большое спасибо за ответ.
Отвечает заместитель Генерального директора –
ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
В Республике Казахстан проектная деятельность в области архитектуры, градостроительства и строительства относится к лицензируемым видам работ. И Ваш вопрос по его принадлежности следовало бы направить в Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которое является лицензиаром в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на территории Казахстана.
В компетенцию Республиканского государственного предприятия «Государственная вневедомственная экспертиза проектов» (РГП «Госэкспертиза»), подведомственному Агентству Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства не входят вопросы, связанные с лицензированием проектной деятельности, осуществляемой на территории нашей страны.
Вместе с тем сообщаем, что межгосударственные отношения в сфере лицензирования в области архитектуры, градостроительства и строительства ранее регулировались двусторонним Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Российской Федерации и Республики Казахстан, совершенном в городе Москве 1 августа 1995 года. Помимо этого имело место многостороннее Соглашение о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами стран – участников СНГ, подписанное в городе Москве 27 марта 1997 года. Однако распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2009 года № 92-р было принято одностороннее решение о выходе России из Соглашения о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами стран участников СНГ, о чем в установленном порядке был уведомлен Исполнительный совет СНГ.
Поэтому в настоящее время юридические и физические лица Российской Федерации (в том числе состоящие в СРО) для осуществления лицензируемых видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан должны получить казахстанские лицензии на общих основаниях.
Уважаемый Серик Киирбаевич благадарю за предоставленный ответ на вопрос по нововеденным правилам от 23 июля 2012 года. И хотел бы задать следующий вопрос? Нашей компанией была разработана и завершена привязка проекта 5-ти этажного 75-ти квартирного дома, после чего хотели здать документы на государственную экспертизу в РГП Госэкспертиза по Жамбылской области. На что получили ответ (Цитирую дословно)
Согласно приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 23 июля 2012 года №356 «Об утверждении Правил проведения государственной экспертизы проектов строительства в режиме экспертного сопровождения» (далее - Приказ), проведение государственной экспертизы проектов будет осуществляться поэтапно в соответствии с поэтапной разработкой проектно-сметной документации зданий, сооружений, их комплексов. Заключение договоров на проведение государственной экспертизы будет осуществляться в соответствии с особым порядком Приказа. Вами разработана проектно-сметная документация без поэтапного разделения.
В этой связи не можем принять проектную документацию на рассмотрение государственной экспертизы.
В связи с этим просим Вас разъяснить сложившуюся ситуацию.
Хотел бы также отметить, что в моем понимание и в вашем предыдущем ответе это правила расчитаны на проведения государственной экспертизы по проектам, разрабатываемым поэтапно для обеспечения поэтапного ведения строительства, имеющих целью сокращения сумарного времени на весь инвестиционный цикл, а именно паралельного проектирования. Относиться ли наш случай к выше сказанному?
Заранее благадарю!!!
Отвечает заместитель Генерального директора –
ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
В особом порядке, предусмотренном разделом 3 Правил, утвержденных приказом Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 23 июля 2012 года № 356, обязательная государственная экспертиза осуществляется в режиме экспертного сопровождения только по проектам зданий и сооружений (за исключением линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры), финансируемых за счет бюджетных инвестиций.
При этом проведение государственной экспертизы в режиме экспертного сопровождения осуществляется поэтапно в строгом соответствии с поэтапной разработкой проектно-сметной документации и ведением поэтапного строительства здания или сооружения. Для этого, включая ведение экспертного сопровождения требуется решение Уполномоченного органа по данному объекту проектирования и одновременного строительства.
Помимо всего приведенного существует неукоснительное юридическое правило о том, что «законы» (включая все нормативные правовые акты основных и производных видов, в том числе нормативный правовой приказ Агентства от 23.07.2012 г. № 356) не имеют обратной силы. И если Ваш бюджетный проект начал разрабатываться (то есть с даты утверждения заказчиком задания на проектирование) до введения этого приказа в действие (то есть до 13.10.2012 г.), то требования по его переработке для поэтапного представления на госэкспертизу в режиме экспертного сопровождения просто не правомочны, как не соответствующие законам.
Здравствуйте!Возле жилого трехэтажного дома на расстоянии 3,5 метра по всей длине построили ВЛ 10 кВ, стесненных условий нет, расстояния вокруг достаточно. Правомерно ли обоснование проектировщиков что они руководствуются ПУЭ 2003 г., где расстояние для данной линии не менее 2 м.? Какое расстояние предусматривают ПУЭ находящиеся на рассмотрении в Правительстве РК?
Отвечает начальник отдела электротехнических сетей и систем
Управления экспертизы проектов РГП «Госэкспертиза» Ж.К. Калелов:
Здравствуйте.
Согласно пункта 2.5.115 Правил устройства электроустановок (ПУЭ РК, переутвержденного в соответствии с приказом Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 2 февраля 2007 года №30 и приказом председателя Комитета по государственному энергетическому надзору Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК от 17 июля 2008 года №11-П) расстояние по горизонтали от крайних приводов ВЛ 10 кВ до ближайших выступающих частей жилых домов должно быть не менее 2 метров.
Здравствуйте . Может ли частаня фирма имеющее лицензию на проведения экспертизы проектов по строительству произвести экспертизу проекта промышленого здания цеха по переработке метала уровень ответствености здания 2 финансирование частное. С уважением Талгат.
Отвечает заместитель Генерального директора –
ученый секретарь РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
Уважаемый Талгат!
Вам следует руководствоваться нормами законодательства Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства, а именно в части регулирующей деятельность физических и юридических лиц, на законном основании осуществляющих экспертизу проектов для строительства новых, а также реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) и капитального ремонта (реставрации) существующих зданий и сооружений, их комплексов, предприятий и коммуникаций.
Теперь о Вашей лицензии на проведение экспертизы.
Вы должны знать, что в соответствии с Законом от 15 июля 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы» проведение экспертизы проектов исключено из перечня лицензируемой деятельности.
Поэтому с 30 января 2012 года экспертиза проектов может осуществляться только экспертами (как работниками РГП «Госэкспертиза», так и субъектами рынка экспертных работ), имеющими соответствующий персональный аттестат, а квалификационные требования к соискателю аттестата установлены постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2012 года № 165.
А теперь об экспертизе по проекту Вашего объекта.
Согласно пункту 1 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) деятельность по проведению государственной экспертизы проектов относится к государственной монополии и осуществляется республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, созданным по решению Правительства Республики Казахстан, то есть РГП «Госэкспертиза» и его территориальными подразделениями в областях и городе Алматы.
Экспертизу проектов, не относящихся к исключительной компетенции государственной экспертизы, осуществляют субъекты рынка экспертных работ.
Пунктом 4 этой же статьи 64 Закона установлены признаки, по которым проекты строительства должны быть отнесены к исключительной компетенции государственной экспертизы. Подпунктом 2) данного пункта 4 установлено, что проекты технически сложных объектов независимо от источников финансирования подлежат обязательной государственной экспертизе.
Правила отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам определены постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656. Согласно пункту 5 этих Правил к технически сложным объектам (комплексам) производственного назначения относятся все здания и сооружения первого (повышенного) и второго (нормального) уровней ответственности.
Исходя из сказанного, Ваша лицензия утратила силу, а Ваши эксперты должны быть аттестованы. Но даже при наличии аттестата они не вправе будут выполнять функции государственной экспертизы, чьим предметом является проект строительства промышленного объекта второго уровня ответственности, даже если источником средств являются частные инвестиции.
Отправить комментарий