Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Добрый день уважаемые дамы и господа!
Как Вы прекрасно знаете в настоящее время в Республике Казахстан проводится работа по упрощению выполнения разрешительных процедур проектирования, строительства нового либо изменения существующего объекта.
В средствах массовой информации недавно была опубликована информация от НЭП Казахстана «Сююз «Атамекен», что зачастую период подготовки, от стадии идеи и до стадии получения положительного заключения Госэкспертизы, предпроектной и проектной документации в среднем занимает время от одного года и до двух лет, в некоторых случаях и больше времени. Понятно, что столь долгий период подготовки и согласования в различных исполнительных органах, а также в Госэкспертизе предпроектной и проектной документации может негативно сказаться на судьбе планируемого к реализации инвестиционного проекта. За период согласования, скажем два года, какого-либо инвестиционного проекта может измениться коньюктура рынка и проект может оказаться нерентабельным и убыточным.
Конечно, согласен с тем, что подготовленная предпроектная и проектная документация в последнее время вызывает множество нареканий и замечаний контролирующих органов исполнительной власти, экспертов рассматривающих данную документацию. Также на столь долгий период согласования и рассмотрения указанной документации влияет сложность и зачастую противоречивость, несогласованность различных нормативно-правовых и нормативно- технических документов и имеющих отношение к разрешительной части реализации инжиниринговых проектов.
У меня к Вам, по поводу упрощения разрешительных процедур реализации инжиниринговых проектов, есть несколько вопросов:
1) Возможна ли подготовка экспертами РГП «Госэкспертиза» разъяснений, описания алгоритмов (блок схем) для Заказчиков, застройщиков, для тех кто решил воплотить в жизнь какой либо инвестиционный проект от начала реализации проекта до получения разрешения на строительство, с последующим размещением на Вашем сайте?
2) Как организация в которой работает большое количество реальных экспертов, принимаете ли Вы участие в деятельности заинтересованных организаций по упрощению разрешительных процедур? Ваше участие и мнение существенным образом может помочь в деле упрощения разрешительных процедур.
3) Какова процедура предпроектных и разрешительных процедур в ходе получения АПЗ (Архитектурно-планировочного задания)? В ходе изучения процедур получения АПЗ из открытых источников в интернете, выяснилось что у многих Управлений архитектуры и градостроительства в областях и городах различные требования к составу сдаваемой документации для получения АПЗ. Ваше экспертное мнение и консультации региональных Управлений архитектуры и градостроительства могут оказать существенную роль в упрощении данного вопроса получения АПЗ.
4) Возможно ли размещение для свободного скачивания базы действующей нормативно-правовой и нормативно-технической документации РК на Вашем сайте?
5) У Вас на сайте размещен Перечень сдаваемой на Госэскпертизу предпроектной и проектной документации. Из размещенного Перечня следует, что требования к Перечню сдаваемой на Госэкпертизу предпроектной и проектной документации одинаковы, хотя различия между допустим ТЭО и Проектом, Рабочим проектом существенны. Более того разработка ТЭО не требует наличия у выполняющей разработку ТЭО организации лицензии на проектирование. Поэтому возможно ли опубликование на Вашем сайте перечней сдаваемой на Госэкспертизу документации раздельно для ТЭО и для Проекта, Рабочего проекта?
6) В соседней России, близкой по структуре и сути нормативно-правовой и нормативно-технической документации, принята отмена прохождения Госэкпертизы предпроектной документации в виде ТЭО. Что Вы думаете по поводу отмены прохождения Госэкпертизы предпроектной документации в виде ТЭО в Республике Казахстан? Данная отмена прохождения в Госэкспертизе предпроектной документации в виде ТЭО может существенно сократить время реализации инвестиционного проекта.
7) Возможна ли организация под эгидой РГП «Госэкпертиза» семинаров, круглых столов, площадок для обсуждения вопросов упрощения разрешительных процедур в области проектирования и строительства? И если да то как принять участие в данных обсуждениях?
Данные вопросы взяты из личной практики Инженера занятого реализацией инжиниринговых проектов и размышляющего над путями упрощения разрешительных процедур в проектировании и строительстве в Республике Казахстан.
Отвечает начальник отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Аканов Е.Б.
Уважаемый Инженер! РГП «Госэкспертиза» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, которая заключается в оценке предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации на соответствие градостроительным и техническим регламентам, условиям и требованиям государственных нормативов, строительных правил и стандартов.
Анализируя суть Ваших вопросов, то они, в большей степени, касаются организации и управления проектной деятельностью в целом. Согласитесь, что сайт Госэкспертизы не предназначен для решения данных проблем. Целесообразно отредактировать их и с соответствующими конструктивными предложениями направить их в уполномоченный государственный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
Тем не менее, в пределах своей компетенции сообщаем следующее.
1. Эксперты, как высококвалифицированные специалисты, могут дать обоснованные и разъяснения по профилю своей специализации. По мере возможности, эксперты дают разъяснения через сайт РГП «Госэкспертизы», на котором также имеется опция «В помощь заказчикам госэкспертизы», содержащая различные информативные материалы по проведению экспертизы.
При этом, изначально предполагается, что в проектной деятельности (кстати, являющейся лицензируемым видом деятельности) принимают участие подготовленные квалифицированные специалисты с соответствующим дипломом. Следовательно, и профессиональный уровень должен соответствующим. А то, что Вы предлагаете – это базовый уровень, основы деятельности, которые должны быть изучены в вузе. Такой подход, на мой взгляд, обусловливает появление инертности в деятельности проектировщика, не поощряет у них тенденцию к самосовершенствованию, повышению своего профессионального уровня. Как субъекты рынка проектных работ они должны быть мобильными и оперативными в получении информации как по инновационным технологиям проектирования, так и по нормативной базе, регламентирующей проектную деятельность.
2. В рамках реализации программы «Doing business» РГП «Госэкспертиза» в пределах своей компетенции участвует в решении вопросов по оптимизации административных барьеров и сокращения разрешительных процедур.
3. Выдача архитектурно-планировочного задания (АПЗ) относится к компетенции уполномоченного органа – отдел архитектуры и градостроительства города (республиканского или областного значения, района.
Тем не менее, довожу до Вашего сведения, что на основании пункта 9 статьи 68 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 августа 2012 года № 1128 утвержден стандарт государственной услуги «Выдача архитектурно-планировочного задания», в котором указаны состав и объем исходных материалов, необходимых для выдачи АПЗ, а также в приложении 3 приведена форма АПЗ.
4. РГП «Госэкспертиза» в своей деятельности использует информационную систему «Юрист», которая установлена и находится на сервисном обслуживании по договору с ТОО «ИнфоТех&Сервис». Согласно условиям заключенного договора РГП «Госэкспертиза» не вправе передавать полученную информацию третьим лицам. В этой связи, рекомендуем Вам обратиться в ТОО «ИнфоТех&Сервис», адрес: 050050, Республики Казахстан, г. Алматы, пр. Рыскулова, 43В; тел. (8-727) 380-50-60; e-mail: info@prg.kz, site: www.prg.kz.
5. Еще раз повторюсь, что РГП «Госэкспертиза» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Требования к составу технико-экономического обоснования (ТЭО) приведены в СП РК 1.02-21-2007 «Правила разработки, согласования, утверждения и состав технико-экономических обоснований на строительство», а к проектной документации (проект, рабочий проект) – в CH PK 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство». Эти два государственных норматива являются для проектировщиков своеобразными «настольными книгами».
6. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) – это предпроектная документация, которая предшествующая разработке градостроительного, архитектурного проектов, проекта строительства. Включает программы, отчеты, технико-экономические обоснования строительства, технико-экономические расчеты, результаты научных исследований и инженерных изысканий, технологические и конструктивные расчеты, эскизы, макеты, обмеры и результаты обследований объектов, а также иные исходные данные и материалы, которые необходимы заказчику для принятия решений о разработке проектной документации и последующей реализации проектов.
Не буду судить о российском законодательстве в области строительства, но могу предположить, что одной из причин удорожания спортивных объектов Зимней Олимпиады-2014 в Сочи (например, затраты на лыжный трамплин выросли с 1 млрд. рублей до 8 млрд. рублей) как раз является отсутствие ТЭО.
Согласитесь, что средства государственного бюджета должны расходоваться по решениям, принятым на основании ТЭО, а не как получится.
7. В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» РГП «Госэкспертиза» является субъектом государственной монополии. А согласно Закону РК «О конкуренции» субъекты государственной монополии осуществляют деятельность, установленную в законодательном порядке, и им запрещено заниматься иной деятельностью. По мнению Агентства РК по защите конкуренции проведение различных семинаров, курсов обучения относится к неуставной деятельности.
Добрый день! Подскажите, необходимо ли проходить экспертизу по проектирования АСУ ТП?
Отвечает начальник отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Аканов Е.Б.
В соответствии с Законом РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) экспертизе подлежат проекты строительства. К проектам строительства относятся проекты содержащие строительную составляющую (строительно-монтажные работы). Список проектов строительства, по которым можно не проводить экспертизу (согласно решению заказчика) приведен в пункте 2 статьи 64 Закона.
Добрый день. Скажите пожалуйста, мы АО с гос.участием и планируем сделать ремонт по замене кровли в непроизводственных помещениях и без изменения несущих стен и тд.
Должны ли мы проводить гос.экспертизу, если тратим гос.деньги, но не меняем несущие и иные стены в непроизводственных помещениях?
Отвечает начальник отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Аканов Е.Б.
Согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 64 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» к исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза проектной (проектно-сметной) документации для строительства объектов возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг.
В Вашем случае если принято решение о капитальном ремонте кровли, то необходимо разработать соответствующую проектно-сметную документацию с последующим представлением её на госэкспертизу.
Добрый день,
1. входит ли в компетенцию деятельности РГП «Госэкспертиза» - государственная экспертиза Технологического проектирования (в случае нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий).
2. Является ли ТХ - обязательной частью РП ?
Заранее блогадарю за ответ.
Отвечает начальник отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Аканов Е.Б.
РГП «Госэкспертиза» осуществляет экспертизу проектной документации в соответствии с положениями CH PK 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство», в пункте 10.2 которого указаны разделы, входящие в состав РП, в т.ч. и раздел «Технологические решения». Следовательно, раздел ТХ является частью рабочего проекта и по нему также проводится экспертиза.
здравствуйте:
1 вопрос: Что входит общую сметную стоимость строительства
2 вопрос: Что входит в прочие расходы
У нас проблемы в представлении бюджетной заявки
Отвечает начальник сметно-экономического отдела управления экспертизы проектов РГП «Госэкспертиза» Клевчик Л.П.
Состав затрат, которые учитываются в сметной стоимости строительства оговорен СН РК 8.02-02-2002 «Порядок определения сметной стоимости строительства в Республике Казахстан», раздел 4.
Отправить комментарий