Редакция Вопрос-ответ от 2016-10-05

Отвечает главный специалист юридического отдела Ж. Шарипова: Условиями договора на проведение государственной экспертизы документации на строительство, разработанного РГП «Госэкспертиза» предусмотрена 100 % предоплата стоимости договора, за исключением государственных учреждений для которых действующим законодательством предусматривается предоплата в размере 30 %. Вышеуказанное условие установлено с целью защиты интересов РГП «Госэкспертиза» от недобросовестного исполнения договорных обязательств контрагентами. Гарантией исполнения РГП «Госэкспертиза» своих обязательств по договорам, является организационно-правовая форма, в которой образовано предприятие, что свидетельствует о стабильности деятельности и функционирования предприятия и гарантированном результате исполнения обязательств РГП «Госэкспертиза» по заключенным договорам.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Здравствуйте! Из обращения не ясно, является ли указанная Вами «экспертиза» территориальным филиалом РГП «Госэкспертиза», что необходимо для уточнения нами причин их несогласия с тем, что данный бассейн является технически несложным объектом II (нормального) уровня ответственности. ТОО «Құрылыс одақ», конечно же, имело ввиду, что указанная проектная организация является обладателем лицензии III категории. Согласно пункту 4 Правил отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам, которые были утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656 (далее – Правила), уровень ответственности (первый - повышенный, второй - нормальный или третий - пониженный) намеченного к строительству объекта устанавливается разработчиком проекта (генпроектировщиком) в процессе проектирования в зависимости от заданных: 1) функционального назначения объекта; 2) особенностей его несущих и ограждающих конструкций; 3) количества этажей (конструктивных ярусов); 4) сейсмической опасности или иных особых условий места строительства; 5) иных внешних воздействий (ветровых или снеговых нагрузок и тому подобное). Установленный уровень ответственности фиксируется в материалах проекта, как техническая характеристика здания или сооружения. Скорее всего, расчеты конструкций открытого бассейна с габаритами ванной 30х9 м и глубиной 1 м, проведенные в соответствии с действующими в Казахстане СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» и межгосударственным стандартом ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету», отнесут это сооружение к третьему (пониженному) уровню ответственности. Вместе с тем, последняя редакция пункта 7 указанных Правил не упоминает ничего об открытых спортивно-оздоровительных водных сооружениях, но устанавливает, что сооружения общественного назначения высотой не более 2 наземных этажей с одновременным пребыванием во внутренних помещениях не более 50 человек не могут относиться к технически сложным объектам. Точно такие же положения относительно общественных сооружений содержатся в пункте 3.1.2 обязательного Приложения «А» к РДС РК 1.02-04-2013 «Отнесение объектов строительства и градостроительного планирования территорий к уровням ответственности». Кроме того, в письме заместителя Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15 января 2014 года № 21-02-14/7122 указано, что все разъяснения по вопросу отнесения объектов к определенному уровню ответственности в случаях, не охваченных положениями РДС РК 1.02-04-2013 и других нормативных технических документов, дает этот Комитет на основании письменного обращения.

Отвечает руководитель сектора предэкспертной работы Макаров М.Л. Добрый день. Приказ Председателя Агентства РК по делам строительства и ЖКХ от 23.07 2012 г. № 356 "Об утверждении Правил проведения государственной экспертизы проектов строительства в режиме экспертного сопровождения" 1. Настоящие Правила проведения государственной экспертизы проектов строительства в режиме экспертного сопровождения (далее - Правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 «О Правилах проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций» и определяют порядок проведения государственной экспертизы в режиме экспертного сопровождения поэтапной разработки проектно-сметной документации, предназначенной для строительства зданий и сооружений, их комплексов. На основании выше сказанного Вам необходимо обратиться в Комитет по делам строительства и ЖКХ Министерства регионального развития РК.

Отвечает Марденов А.А., начальник отдела информационного обеспечения. Ответ: Добрый день, Генпроектировщики могут сами направить ПСД через Портал электронного приема ПСД, для этого им необходимо пройти по ссылке www.epsd.kz и пройти регистрацию, также по дальнейшей работе можно ознакомиться посмотрев ролик в разделе Справка. Кроме этого заявителю необходимо иметь ЭЦП, которую он может получить в ЦОНе. В прикрепляемых на портале документах в обязательном порядке приложить письмо Заказчика ПСД о направлении ПСД на государственную экспертизу с указанием вопросов поручения предоставления ПСД и заключения договора на проведение государственной экспертизы.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Здравствуйте Жанара! Если сложившаяся ситуация именно такова, как Вы ее описали, то налицо неоднократное нарушение законодательства в части соблюдения всех разрешительных процедур, обязательного наличия всех исходных документов, материалов и данных, необходимых для разработки проекта. При этом были допущены нарушения, как со стороны заказчика проекта в части необеспечения этих документов, проектной организации, разработавшей проектно-сметную документацию в отсутствие комплекта исходных данных и согласований о соответствии проекта требованиям АПЗ, экспертной организации, принявшей к рассмотрению и выдавшей заключение для утверждения проекта. Вы, Жанара, обязаны направить в РГП «Госэкспертиза» информацию по запроектированному объекту, разработчике проекта и подразделении, осуществившему государственную экспертизу для проведения служебного рассмотрения и, в случае необходимости принятия мер к нарушителям.