Вопрос-ответ

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

С Вашим вопросом надо было обратиться в Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Телефон Департамента государственного архитектурно-строительного контроля, аттестации и аккредитации в Астане: 8-7172-74-09-98.

Вопросы, затрагивающие сдачу и приемку построенных объектов в эксплуатацию, не входят в компетенцию государственной экспертизы проектов. В сфере проектирования объектов строительства применяются такие понятия, как «паспорт проекта», а также «энергетический паспорт проектируемого объекта».

Само понятие «технический паспорт» в увязке с процедурами приемки и ввода построенных объектов в эксплуатацию также не предусмотрено правилами, установленными постановлениями Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2001 года № 1328, а также от 9 сентября 1999 года N 1352 и от 25 июля 1995 года № 1018. Действующие в сфере строительной терминологии СНиП РК 1.01-32-2005 (Строительная терминология), СНиП РК 1.01-35-2005 (Основные комплексы. Инженерные изыскания), СНиП РК 1.01-05-2008 (Технология и организация строительства), СНиП РК 1.01-04-2008 (Строительные конструкции) и СНиП РК 1.01-03-2008 (Строительные материалы и изделия) также не содержат толкования и области применения понятия «технический паспорт».

Понятие «технический паспорт объекта», как документа, содержащего совокупность параметров и иных сведений о здании или сооружении, как правило, используется в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество после ввода построенного объекта в эксплуатацию.

Отвечает главный специалист-эксперт производственного
отдела РГП «Госэкспертиза» Крукович В.А.:

Вам следовало бы обратиться в Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства либо к авторам-разработчикам соответствующих нормативов, которые Вы приводите в запросе.

Тем не менее, поясняем следующее:

1. СНиП РК 2.02-05-2002 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», на который Вы ссылаетесь, отменен.

Согласно действующему СНиП РК 2.02-05-2009 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в зданиях всех степеней огнестойкости (за исключением V) не допускается выполнять облицовку внешних поверхностей наружных стен из горючих материалов. Согласно Техническому регламенту «Требования к безопасности конструкций из других материалов», утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1351, не допускается использование пенополистирола в качестве материала для теплоизоляционного слоя конструкций.

2. Согласно приложению 1 к СНиП РК 3.02-43-2007 «Жилые здания» при определении этажности здания (жилого здания) в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Таким образом, с учетом цокольного этажа, этажность Вашего здания составит 10 этажей (при условии соответствия указанному приложению) и подпадает под действие таблицы 8 приведенных Вами СН РК 2.02-11-2002*. При этом во всех прихожих в квартирах требуется установка автоматической пожарной сигнализации.

3. Если высота жилого здания составляет 34 м следует предусматривать, в обязательном порядке, незадымляемую лестничную клетку типа Н1. Обычную лестничную клетку типа Л1, даже с остекленными открываемыми проемами в наружных стенах на каждом этаже, можно применять только в жилых зданиях высотой до 28м.

4. Открытую стоянку (парковку) на 500-1000 мест в соответствии с пунктом 148 Технического регламента «Общие требования к пожарной безопасности», примечания 4 к таблице 11.8 СНиП РК 3.01-01-2008* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов» допускается размещать вне жилых районов на производственной территории на расстоянии не менее 50 м от жилых домов. При этом эти расстояния должны уточняться по согласованию с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Указанный же Вами СНиП РК 3.01-01-2002 отменен.

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

РГП «Госэкспертиза» (включая его территориальные подразделения в областных центрах, а также в городах Астане и Алматы) уполномочено Правительством Республики Казахстан осуществлять государственную вневедомственную экспертизу по предпроектной документации (ТЭО) и проектно-сметной документации (ПСД), предназначенных для строительства (включая расширение, модернизацию, техническое перевооружение, реконструкцию, капитальный ремонт) зданий и сооружений производственного и непроизводственного (жилищно-гражданского) назначения, а также инженерных и транспортных коммуникаций.

Учитывая, что все проекты в отрасли «IT», то есть проекты создания комплексов «Hardware» и «Software», сетей «Local Area Network», а также ЦОД/ЦХОД, предназначенных для размещения (хостинга) серверного и коммуникационного оборудования и подключения абонентов к каналам сети Интернет, требуют наличие специализированных зданий или переоборудования (модернизации) отдельных помещений, то такие ТЭО и ПСД подлежат государственной экспертизе проектов.

В любом случае, если указанные Вами ТЭО и ПСД в области информационных технологий, каким-либо образом содержат строительную составляющую, в том числе связаны в совокупности или раздельно с земляными работами, монтажом технологического оборудования, переоборудованием или возведением строений или помещений, отоплением, вентиляцией, электроснабжением, водопроводом или канализацией и иными видами инженерного жизнеобеспечения, то указанная предпроектная и проектная документация подлежит обязательной государственной экспертизе проектов.

Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектов, подлежащих экспертизе, установлен следующими государственными нормативами:

- СНиП РК 1.02-01-2007* - для проектной документации на строительство;

- СП РК 1.02-21-2007 – для технико-экономических обоснований на строительство.

Отвечает заместитель Генерального директора
РГП «Госэкспертиза» - ученый секретарь Бекмухамбетов С.К.:

Согласно правилам логики начну с ответа на второй вопрос.

Государственная экспертиза проводится по документации на капитальный ремонт, а для проведения текущего ремонта экспертиза не требуется.
В приложении 1 к строительным нормам СН РК 1.04-26-2004 «Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых зданий и объектов коммунального и социально-культурного назначения» разъясняется, в чем различие этих двух видов ремонта:

Капитальный ремонт здания, объекта – это комплекс строительных и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа не связанных с изменениями основных технико-экономических показателей здания (объекта), с заменой, при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования.

Текущий ремонт здания, объекта – это комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановление работоспособности) элементов здания и поддержания эксплуатационных показателей.

Теперь по первому вопросу.

Государственная экспертиза по проектно-сметной документации (ПСД), предназначенной для капитального ремонта (реконструкции, модернизации, расширения или технического перевооружения) существующего объекта, запланированного на предстоящий 2012 год, может проводиться в текущем 2011 году, но при следующих условиях:

1) в заявке на проведение государственной экспертизы заказчик должен указать сроки начала (ориентировочную дату) и нормативную продолжительность ремонтно-восстановительных работ;

2) сметная документация должна быть составлена как в базовом уровне цен 2001 года, так и в текущих ценах 2012 года, то есть года начала финансирования ремонтных работ.

Отвечает руководитель сметно-экономического сектора
производственного отдела РГП «Госэкспертиза» Клевчик Л.П.:

Из вопроса можно сделать вывод, что речь идет об устройстве скатной кровли взамен совмещенной, то есть речь идет о реконструкции.
Согласно подпункту 31) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» понятие «строительство» включает, как возведение новых объектов, так и реконструкцию и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений.
В данном случае Вам следует руководствоваться следующими нормативными документами:
1. СНиП РК 1.02-01-2007* «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство»:
1) пункт 2.1. – разработка проектной документации может осуществляться физическими и юридическими лицами, имеющими лицензии на соответствующие виды работ в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (в том числе и обследование);
2) пункт 2.2. – разработка ПСД осуществляется на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем в порядке, установленным законодательством и заданием на проектирование утвержденного заказчиком;
3) пункт 2.3. – в договоре в обязательном порядке оговариваются все возлагаемые на исполнителя виды и объемы работ….
2. СН РК 1.04-26-2004 «Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых зданий и объектов коммунального и социально-бытового назначения», так как указанные Вами СН РК 1.04-01-2002 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданнй» не распространяется на реконструкцию или капитальный ремонт детских садов.
Спорные моменты, связанные с заключенным договором, решаются в соответствии с гражданским законодательством, что не входит в компетенцию РГП «Госэкспертиза».