Вопрос-ответ

Отвечает главный специалист сектора мониторинга сметного отдела Койшебаева Г.С.:

Здравствуйте Сария.
Согласно п. 4.3.5 СН РК 8.02-02-2002 «Порядок определения сметной стоимости строительства в Республике Казахстан» в случае отсутствия в действующих сборниках сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции с необходимыми техническими параметрами и эксплуатационными характеристиками, то их стоимость следует определять в соответствии с принятыми решениями заказчика из не менее чем двух ценовых предложений (прайс-листов) производителей, либо официально их представляющих дистрибьюторов.
Принятие в проекте оборудования определенного производителя является прерогативой заказчика.

Отвечает заместитель начальника юридического отдела Омарова А.К.:

Здравствуйте.
Вопросы, поставленные заявителем, касаются пункта 64 «Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования» (далее – Правила), утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 1 апреля 2015 года № 299, с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Министра национальной экономики РК от 28 июня 2016 года № 288.
Пунктом 64 из новой главы 8 Правил устанавливается требование об обязательном приложении к откорректированной ПСД (при ее представлении на экспертизу) вступившего в силу решения суда, которое подтверждает необходимость проведения новой комплексной вневедомственной экспертизы.
О том, кто выступает истцом и кто является ответчиком, поясняем, что в таких случаях заказчик, желающий довершить строительство и получить готовый к эксплуатации объект, является заинтересованным лицом в решении суда для обязательного прохождения проекта новой комплексной вневедомственной экспертизы. А ответчиком, в любом случае, должна считаться та сторона договора строительного подряда, по вине (или инициативе) которой наступили обстоятельства, принуждающие внести в ранее утвержденную ПСД изменения принципиального характера.
Виновник или инициатор внесения поправок в ранее утвержденную ПСД должен обосновать перед судом необходимость внесения коррективов в действующий проект.

Отвечает Соколов А.Е. - руководитель
сектора транспортной инфраструктуры производственного отдела:

Здравствуйте.
Правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 г. №299, не предусмотрено проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации по среднему ремонту автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог и улиц городских и сельских населенных пунктов.
Приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 января 2014 г. №56 утверждена классификация видов работ, выполняемых при содержании, текущем, среднем и капитальном ремонтах автомобильных дорог общего пользования республиканского и местного значения. Действие вышеуказанной классификации не распространяется на автомобильные дороги и улицы городских и сельских населенных пунктов.
В пунктах 29, 30 настоящей классификации указано, что средний ремонт предусматривает периодическое выполнение работ, связанных с восстановлением первоначальных эксплуатационных качеств дороги и сооружений на ней. При среднем ремонте производят периодическое восстановление слоя износа и ровности дорожных покрытий, а также исправление повреждений земляного полотна, водоотвода, искусственных, защитных, укрепительных, регуляционных и других дорожных сооружений. Объемы работ по среднему ремонту определяются сметным расчетом, составляемым на основании ведомостей дефектов, с прохождением ведомственной экспертизы.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – руководитель сектора методологического обеспечения
управления методологии:

Здравствуйте Ярослав!
На протяжении всего 2016 года в Министерстве национальной экономики РК и его Комитете по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства с участием РГП «Госэкспертиза», НПП РК «Атамекен», Национальной Ассоциации строительной отрасли Казахстана, Палаты экспертных организаций, Ассоциации проектировщиков, Ассоциации строителей и ряда заинтересованных министерств и ведомств прорабатываются предложения по внесению изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам улучшения условий для предпринимательской деятельности. В их числе вопросы:
по дальнейшей передаче отдельных функций государственной монополии в конкурентную среду в рамках реализации 47 шага программы «100 конкретных шагов» по направлению «Индустриализация и экономический рост»;
слияния отраслевых экспертиз по проектам строительства путем включения аттестованных экспертов-экологов и экспертов-санитаров-эпидемиологов в штаты аккредитованных и государственной экспертных организаций.
Свое одобрение по этим поправкам, направленным на улучшение позиции Казахстана в рейтинге «Doing Business», дали посетившие Астану представители Всемирного Банка.
Планируется, что Правительство внесет соответствующий законопроект в Мажилис Парламента до конца текущего года.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – руководитель сектора методологического обеспечения:

Уважаемый Дмитрий!
Если бы существовал действующий специальный нормативный документ, устанавливающий порядок и участников определения и официального признания планируемого специфического объекта строительства уникальным, то в предыдущем ответе на Ваш вопрос я бы это указал. Но это точно не Правительство. Такой документ входил бы в компетенцию уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
Вместе с тем, существует порядок разработки, согласования и утверждения специальных технических условий (СТУ – особые нормы) на проектирование особых объектов. Это предусмотрено в разделе 8 СН РК 1.02-03-2-11 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство».
Наиболее известный пример – это строящийся в Астане комплекс «Абу даби Плаза», для проектирования и строительства которого были разработаны и утверждены СТУ на базе имеющихся зарубежных нормативов.