Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте! Указанным Вами приказом Министра национальной экономики РК от 20 декабря 2016 года № 517 были лишь внесены изменения и дополнения в «Правила определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам» (далее – Правила), ранее утвержденных приказом Министра национальной экономики РК от 28.02.2015 г. № 165, которыми следует пользоваться с учетом изменений и дополнений по состоянию на 20 декабря 2016 года. Теперь по сути Вашего вопроса. В самом деле подпунктом 2) пункта 9 Правил объекты газораспределительных систем давлением от 0,3 МПа (Мега Паскаль) до 1,2 Мега Паскаль (включительно) относятся к промышленным объектам II (нормального) уровня ответственности. Однако, согласно предыдущему подпункту 1) этого же пункта 9 Правил все производственные объекты относятся к І (повышенному) уровню ответственности, если они обладают признаками, установленными статьей 70 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите», и идентифицируемые как таковые в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 353 «Об утверждении Правил идентификации опасных производственных объектов», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10310. В Вашем «спорном» случае, специалисты РГП «Госэкспертиза» правы, так как согласно статье 7 Закона РК «О правовых актах», в иерархии нормативных правовых актов, Закон «О гражданской защите» имеют преимущественное положение в отличии нормативного правового приказа Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года № 165.

Отвечает Идрисова З.М. - начальник юридического отдела: Здравствуйте! В соответствии с пунктом 1 статьи 64-1 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) комплексная вневедомственная экспертиза проектов в области строительства объектов проводится экспертными организациями и осуществляется экспертами, аттестованными по соответствующим разделам (частям) технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации. п.2 ст. 64-4 Закона установлено, что комплексную вневедомственную экспертизу, относящуюся к государственной монополии, осуществляет государственная экспертная организация, которая не вправе заниматься какой-либо иной деятельностью. Проекты (технико-экономические обоснования и проектно-сметная документация) подлежащие комплексной вневедомственной экспертизе, отнесенной к государственной монополии установлены п.1. ст.64-4 Закона. Так согласно п.1.ст. 64-4 Закона к государственной монополии относится комплексная вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для: 1) строительства новых производственных зданий и сооружений, относящихся к потенциально опасным объектам строительства, а также новых технически и (или) технологически сложных объектов, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования; 2) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, отнесенных к: потенциально опасным; технически и (или) технологически сложным.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день Алия! Ваш вопрос о правомочиях заказчика, объявляющего тендер и проектно-строительной организации, подряжающейся выполнить проектирование и реализацию проекта, не касается проведения экспертизы по проекту, предназначенного для строительства, в связи с чем не входит в компетенцию РГП «Госэкспертиза», куда Вы обратились.

Отвечает Иванов Н.Н. - главный эксперт управления методологии: Здравствуйте! Согласно статье 64-4 Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», Ваш вопрос не относится к компетенции РГП "Госэкспертиза", прошу обратиться в уполномоченный орган.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день Азамат! Ваш вопрос не входит в полномочия РГП «Госэкспертиза». В структуре местных исполнительных органов областей и городов Астаны и Алматы имеются службы, занимающиеся вопросами промышленной безопасности, в компетенцию которых входят и вопросы, указанным Вами Законом РК «О гражданской защите, в том числе и предусмотренные его статьями 70, 71, 73 и 74.