Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день! Вам придется самостоятельно либо с участием (помощью) Ваших казахстанских партнеров ознакомиться с законодательством Казахстана, действующим в области проектирования и строительства. Так статьей 32 действующего у нас Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определено, что отдельные виды деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, такие как проектная деятельность и осуществление строительно-монтажных работ подлежат лицензированию в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». Дело в том, что ранее межгосударственные отношения в сфере лицензирования в области архитектуры, градостроительства и строительства регулировались двусторонним Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Российской Федерации и Республики Казахстан, совершенном в городе Москве 1 августа 1995 года. Помимо этого, имело место многостороннее Соглашение о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами стран – участников СНГ, подписанное в городе Москве 27 марта 1997 года. Однако распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2009 года № 92-р принято решение о выходе России из Соглашений о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами стран участников СНГ, о чем был уведомлен Исполнительный совет СНГ. Поэтому в настоящее время юридические лица Российской Федерации для осуществления лицензируемых видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан получают казахстанские лицензии на общих основаниях. Также будет необходимо руководствоваться статьей 32 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» в части того, что лицензии на осуществление проектной деятельности или строительно-монтажных работ подразделяются на три категории, в зависимости от планируемой деятельности, связанной с объектами I-го (повышенного), II-го (нормального) или III-го (пониженного) уровней ответственности проектируемых или строящихся зданий и сооружений, их комплексов, а также инженерных и транспортных коммуникаций

Отвечает Каримов М.Б. - главный эксперт управления методологии: Здравствуйте. Рассмотрим требования следующих нормативно-технических документов. СП РК 3.02-101-2012 ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ 4.4.6.3 На первых этажах многоэтажных домов, расположенных вдоль жилых улиц, рекомендуется размещать с соблюдением требований нормативно-технических документов приемные пункты прачечных и химчистки, пункты проката, столы заказов, предприятия торговли промышленными товарами первой необходимости, помещения для проведения жильцами дома досуга (помещения для игр детей, кружковые, спортивные залы и т.д.). В подвальных этажах рекомендуется размещать гаражи, паркинги. 4.4.7 Стоянки (паркинги) 4.4.7.4 При устройстве под многоквартирными жилыми зданиями паркингов следует предусматривать мероприятия по изоляции вышележащих жилых этажей от выхлопных газов, в том числе: а) устройство въездов (выездов) вне зон окон жилых комнат; б) устройство козырьков над въездами; в) отделение жилой части от автостоянки этажом с нежилыми помещениями, в том числе техническим этажом; г) устройство козырька по всему периметру технического этажа шириной не менее 1 м при размещении под жилым зданием открытой автостоянки. СП РК 3.03-105-2014 СТОЯНКИ АВТОМОБИЛЕЙ 4.2 Размещение автостоянок (Ф5.2 - стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта в жилых зданиях). 4.2.1 Автостоянки различных типов (см. приложение А) допускается размещать в пристройках к зданиям другого функционального назначения, за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 4.1, а также Ф 5 категорий А и Б. 4.2.2 Автостоянки допускается встраивать в здания другого функционального назначения I или II степеней огнестойкости класса С0 и С1, за исключением зданий классов Ф 1.1, Ф 4.1, Ф 5 категорий А и Б по нормам проектирования. 4.2.3 Автостоянки, встроенные в здания другого назначения, должны иметь степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности не менее степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, в которое они встраиваются. 4.2.4 Во встроенных в здание другого назначения или пристроенных к нему автостоянках в целях предотвращения распространения пожара следует обеспечивать расстояние от проемов автостоянки до низа ближайших оконных проемов здания другого назначения не менее 4 м или противопожарное заполнение указанных проемов (кроме зданий класса Ф 1.4). 4.2.5 Автостоянки могут размещаться ниже и/или выше уровня земли, состоять из подземной и надземной частей, в том числе с использованием кровли этих зданий, пристраиваться к зданиям другого назначения или встраиваться в здания другого функционального назначения. Подземные автостоянки допускается размещать также на незастроенной территории (под проездами, улицами, площадями, скверами, газонами и др.). 4.2.6 В здания класса Ф 1.4 автостоянки допускается встраивать независимо от их степени огнестойкости. В здания класса Ф 1.3 допускается встраивать автостоянки легковых автомобилей только с постоянно закрепленными местами для индивидуальных владельцев. 4.3.1.4 Категории помещений и зданий для хранения автомобилей по взрывопожарной и пожарной опасности следует определять в соответствии с действующими нормативно-техническими документами. Помещения автостоянок могут относиться к категориям В1-В4, здания автостоянок легковых автомобилей - к категории В (за исключением автомобилей с двигателями, работающими на сжатом или сжиженном газе). МСН 2.02-05-2000 СТОЯНКИ АВТОМОБИЛЕЙ (действующие) 5.5. Автостоянки, пристраиваемые к зданиям другого назначения, должны быть отделены от этих зданий противопожарными стенами 1-го типа. Автостоянки, встроенные в здания другого назначения, должны иметь степень огнестойкости не менее степени огнестойкости здания, в которое они встраиваются, и отделяться от помещений (этажей) этих зданий противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа. В зданиях класса Ф 1.3 встроенную автостоянку допускается отделять противопожарным перекрытием 2-го типа, при этом жилые этажи должны быть отделены от автостоянки нежилым этажом (например, техническим). В зданиях класса Ф 1.4 выделение противопожарными преградами встроенной (пристроенной) автостоянки, вмещающей одну легковою автомашину владельца дома, не регламентируется. Во встроенных в здание другого назначения или пристроенных к нему автостоянках в целях предотвращения распространения пожара следует обеспечивать расстояние от проемов автостоянки до низа ближайших оконных проемов здания другого назначения не менее 4 м или противопожарное заполнение оконных проемов (кроме зданий Ф 1.4). МСП 3.02-102-2006 АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ РЕШЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ (действующие) 5.4.3 При устройстве под многоквартирными жилыми зданиями (кроме блокированных) автостоянок следует предусматривать мероприятия в соответствии с требованиями 5.5 МСН 2.02-05 по изоляции вышележащих жилых этажей от выхлопных газов, в том числе: – устройство въездов (выездов) вне зон окон жилых комнат; – устройство козырьков над въездами; – отделение жилой части от автостоянки этажом с нежилыми помещениями, в том числе техническим этажом; – устройство козырька по всему периметру технического этажа шириной не менее 1 м при размещении под жилым зданием открытой автостоянки. Технический регламент «Общие требования к пожарной безопасности» Приказ МВД РК от 23 июня 2017 года № 439 Раздел 4. Требования по ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках 165. Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека. Глава 7. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков 51. Здания, сооружения и пожарные отсеки подразделяются по: 1) степеням огнестойкости; 2) классам конструктивной пожарной опасности; 3) классам функциональной пожарной опасности. 54. Класс функциональной пожарной опасности здания, сооружения и пожарного отсека определяется их назначением и особенностями их эксплуатации, в том числе особенностями размещаемых в них технологических процессов. При устройстве стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта (Ф5.2) под многоквартирными жилыми домами (Ф1.3) необходимо соблюдать требования вышеуказанных нормативных документов.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Должен отметить, что в этом послании нет конкретики и не приведены факты. И мне непонятен такой сарказм по отношению наших аттестованных экспертов. На всякий случай, для предотвращения безответственных нападок или возможных оскорблений, информирую, что нам известен сетевой адрес «Ереке» и, в необходимых случаях, мы оставляем за собой право принять предусмотренные законодательством меры по защите чести и достоинства своих сотрудников – работников нашего государственного предприятия от беспочвенных нападок.

Отвечает Аймагамбетова Г.Т. - начальник отдела по управлению персоналом: Добрый день, Жанат! Согласно приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 114 «Об утверждении Правил аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», информация об аттестованных экспертах размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа http://kds.mid.gov.kz/.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте Ринат! Статьей 64-4 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) установлены признаки и критерии по которым проекты строительства объектов должны проходить комплексную вневедомственную экспертизу в государственной экспертной организации, являющейся субъектом государственной монополии. А пунктом 1 статьи 64-5 Закона определено, что негосударственные аккредитованные экспертные организации проводят обязательную комплексную вневедомственную экспертизу проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства, за исключением проектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 64-4 Закона. Указанная в статье техническая сложность проектируемых объектов определяется в соответствии с Правилами отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, утвержденным приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года № 165. Так в подпункте 1) пункта 9 этих Правил предусмотрено, что линии электропередач и ИНЫЕ ОБЪЕКТЫ ЭЛЕКТРОСИЛОВОГО ХОЗЯЙСТВА напряжением более 220 кВ относятся к технически сложным объектам І (повышенного) уровня ответственности. А подпунктом 2) этого же пункта 9 линии электропередач и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением более 35 кВ до 220 кВ (включительно), а также линейно-кабельные сооружения магистральных линий связи, телевизионные башни и АНТЕННО-МАЧТОВЫЕ СООРУЖЕНИЯ связи высотой до 100 м являются технически сложными объектами II (нормального) уровня ответственности. И только линии электропередач и ИНЫЕ ОБЪЕКТЫ ЭЛЕКТРОСИЛОВОГО ХОЗЯЙСТВА напряжением менее 35 кВ согласно подпункту 3) пункта 9 Правил категорируются как объекты II (нормального) уровня ответственности, не относящиеся к технически сложным.