Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Соколов А.Е. - руководитель сектора транспортной инфраструктуры производственного отдела управления экспертизы проектов: Здравствуйте. Согласно ст. 64-4 Закона РК от 16 июля 2001 года №242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» к государственной монополии относится вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, отнесенных к потенциально опасным, технически и (или) технологически сложным. Комплексную вневедомственную экспертизу, относящуюся к государственной монополии, осуществляет государственная экспертная организация. Пунктом 9. 3) приказа Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года №165 «Об утверждении Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам» автомобильные дороги IV и V категории и сооружения на них отнесены к объектам II-го (нормального) уровня ответственности не относящимся к технически сложным, т. е. на них не распространяется государственная монополия при проведении вневедомственной экспертизы ПСД.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте! Согласно подпункту 44) статьи 1 и пункту 2 статьи 32 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» техническая сложность объекта и уровень ответственности являются категориями, устанавливаемыми по объектам проектирования для строительства новых или изменения функционирующих зданий и сооружений. Уровни ответственности (повышенный, нормальный или пониженный), равно как и техническая (технологическая) сложность, определяются в зависимости от надежности и прочности оснований и конструкций, устанавливаемых государственными и (или) межгосударственными (международными) нормативами в зависимости от функционального назначения объекта, особенностей его несущих и ограждающих конструкций, количества этажей (конструктивных ярусов), сейсмической опасности или иных особых геологических, гидрогеологических, геотехнических условий места (района) строительства, а также от заданных (планируемых, ожидаемых) эксплуатационных параметров объекта. Виды предусмотренных проектами строительно-монтажных работ, в том числе работ по реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, расширению или капитальному ремонту существующих объектов не категорируются по их технической сложности или несложности. Так, порядком отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, предусмотренном Правилами, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165, установлены основные признаки технически (технологически) сложных или несложных объектов, но не степени сложности, предусмотренных проектами видов проектных или строительно-монтажных работ.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте Жандос! Пунктом 7 статьи 64-1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) определено, что заказчик проектов строительства (технико-экономических обоснований или проектно-сметной документации) является и заказчиком экспертных работ по этому проекту. Согласно пункту 1 статьи 64-2 Закона комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) осуществляется на основании договоров, заключаемых заказчиками экспертизы и экспертными организациями, с отнесением затрат на стоимость разработки рассматриваемого проекта. При этом, договорами, заключаемыми между заказчиком и разработчиками проектов, как правило, в числе обязательств исполнителя этого договора предусматривается обязанность авторов проекта по защите проектных решений и расчетов перед экспертами в ходе рассмотрения проектов в экспертной организации.

Отвечает Иванов Н.Н. - главный эксперт управления методологии: Здравствуйте. Для принятия сечений несущих конструкций проекта "Вахтового поселка», можно рекомендовать процент исчерпания несущей способности по сечениям до 80% из условия прочности местной и общей устойчивости на основании выполненных расчетов. Рекомендуем при серьезном подходе приближать расчетный уровень напряжений к предельно допустимому, и все-же оставлять некоторый запас по прочности, устойчивости на случай некоторых несовершенств, в процессе строительства и в том числе и в расчетных методиках.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте Гиорги! Во-первых, в Ваших обоих запросах не указано назначение проектируемого для строительства объекта: жилищно-гражданское или производственное здание (сооружение). А от этого зависит, какими пунктами СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» Вам следовало бы пользоваться. Во-вторых, нормами законодательства и нормативно-технической базы, действующими в области проектирования и строительства, следует пользоваться в их контексте, а не выборочно по отдельным пунктам. В этой связи Ваши ссылки только на подпункт 9.5.5 пункта 9.5 указанного СН РК 1.02-03-2011 представляются некорректными. Так, по составу и содержанию проектной документации на строительство объекта жилищно-гражданского назначения, разрабатываемой в две стадии, Вам следовало бы руководствоваться предусмотренном пунктом 9.5 этого СН РК перечнем разделов Проекта (П), где в последней строке указывается основные чертежи, выполняемые в соответствии с Системой проектной документации для строительства (СПДС) со ссылкой на подпункт 9.5.14 этого же СН РК. А названный Вами подпункт 9.5.5 определяют описательную часть только архитектурных решений, предусмотренных Проектом(П). Указанными требованиями также руководствуются экспертные организации и эксперты при приемке проектов на комплексную вневедомственную экспертизу и в ходе её проведения.