Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день! По заданным вопросам, подлежит ли Ваш РП комплексной вневедомственной экспертизе рассмотрению в государственной экспертной организации (РГП «Госэкспертиза») или в одной из негосударственных аккредитованных экспертных организациях, прежде всего, Вам следует руководствоваться: 1) статьями 64-1, 64-4 и 64-5 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»; 2) общим порядком отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, установленным Правилами, утвержденными приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года № 165; 3) статьями 70 и 71 Закона «О гражданской защите».

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Добрый день! Сразу скажу, что вопросы лицензирования проектной и строительно-монтажной деятельности и другие вопросы, связанные с наличием или категориями лицензий, не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза». Законодательством Республики Казахстан, регулирующим отношения в сфере проектирования объектов строительства и проведения обязательной комплексной вневедомственной экспертизы по этим проектам, установлено, что экспертные организации обязаны устанавливать наличие лицензии, требуемой для разработчиков поступившего на экспертизу проекта, и соответствие (несоответствие) ее категории уровню ответственности запроектированного объекта. Общие требования по наличию лицензий необходимых категорий для данного проектируемого объекта, а также вопросы о праве заключения договора заказчиком с потенциальным разработчиком проекта (генпроектировщиком) определены пунктом 2 статьи 32 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», а также Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». Касательно лицензии, обладателем которой является ТОО «Мангистау Стройинжиниринг», следует обратиться в Управление мониторинга и контроля по лицензированию и аттестации Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте! Согласно подпункту 13) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) проекты постутилизации объектов, выработавших свой ресурс, являются одним из особых видов проектов строительства. Однако согласно статьям главы 9-1 названного Закона комплексная вневедомственная экспертиза проводится по проектам строительства (ТЭО и ПСД), предназначенным для возведения новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, а также предназначенных для изменения (реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения или капитального ремонта) существующих объектов. По проектам консервации незавершенных строительством объектов, а также проектам постутилизации (сноса, демонтажа и т.п.) объектов не предусматривается проведение комплексной вневедомственной экспертизы, проводимой государственной экспертной организацией или негосударственными аккредитованными экспертными организациями (см. статьи 64-4 и 64-5 Закона.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Судя по всему, речь идет о поэтапном строительстве с экспертным сопровождением поэтапной разработкой проекта строительства объекта. Указанная схема допускается только в особых случаях и для определенных объектов проектирования и строительства, что предусмотрено пунктом 4-1 статьи 6 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон). По указанным вопросам Вам также следует руководствоваться подзаконными актами, таким как приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299, которым утверждены и введены в действие «Правила проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования» (далее – Правила). Пункт 2 Правил определяет, что порядок разработки и согласования индивидуальных планов поэтапной разработки и согласования ПСД на строительство отдельных объектов, требующих особого регулирования и (или) градостроительной регламентации. А главой 3 этих же Правил установлен сам Порядок разработки и согласования индивидуальных планов поэтапной разработки и согласования проектно-сметной документации на строительство отдельных объектов, требующих особого регулирования и (или) градостроительной регламентации.

Отвечает Соколов А.Е. - руководитель сектора транспортной инфраструктуры производственного отдела управления экспертизы проектов: Здравствуйте. Согласно ст. 64-4 Закона РК от 16 июля 2001 года №242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» к государственной монополии относится вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, отнесенных к потенциально опасным, технически и (или) технологически сложным. Комплексную вневедомственную экспертизу, относящуюся к государственной монополии, осуществляет государственная экспертная организация. Пунктом 9. 3) приказа Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года №165 «Об утверждении Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам» автомобильные дороги IV и V категории и сооружения на них отнесены к объектам II-го (нормального) уровня ответственности не относящимся к технически сложным, т. е. на них не распространяется государственная монополия при проведении вневедомственной экспертизы ПСД.