Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

В соответствии с пунктом 2 статьи 64-1 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее-Закон) обязательной экспертизе подлежат: 1) проекты градостроительного планирования развития и застройки территорий, требующие проведения комплексной градостроительной экспертизы и подлежащие утверждению Правительством Республики Казахстан или местными представительными органами; 2) технико-экономические обоснования и проектно-сметная документация, предназначенные для строительства зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, финансируемых за счет бюджетных средств или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных средств, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг, а также средств негосударственных займов под государственную гарантию либо поручительство государства; 3) проектно-сметная документация, предназначенная для строительства объектов, финансируемых без участия бюджетных средств или иных форм государственных инвестиций, за исключением проектов строительства технически несложных объектов, приведенных в пункте 2 статьи 60 настоящего Закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 64-4 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее-Закон) к государственной монополии относится комплексная вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для: 1) строительства новых производственных зданий и сооружений, относящихся к потенциально опасным объектам строительства, а также новых технически и (или) технологически сложных объектов, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования; 2) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, отнесенных к: потенциально опасным; технически и (или) технологически сложным; 3) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет средств субъектов квазигосударственного сектора, отнесенных к первому уровню ответственности; 4) типовых проектов, разработанных уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Отнесение проведение комплексной вневедомственной экспертизы к государственной монополии или к компетенции аккредитованных экспертных организаций регламентировано статьями 64-4 и 64-5 Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64-4 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее-Закон) к государственной монополии относится комплексная вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) для: 1) строительства новых производственных зданий и сооружений, относящихся к потенциально опасным объектам строительства, а также новых технически и (или) технологически сложных объектов, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования; 2) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, отнесенных к: потенциально опасным; технически и (или) технологически сложным; 3) реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта существующих объектов, финансируемых за счет средств субъектов квазигосударственного сектора, отнесенных к первому уровню ответственности; 4) типовых проектов, разработанных уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 64-5 Закона аккредитованные экспертные организации проводят обязательную комплексную вневедомственную экспертизу проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства, за исключением проектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 64-4 Закона.

Требуемое для объекта количество машино-мест, установленное расчетом, следует размещать в пределах участка, отведенного под застройку этого объекта. Не допускается использовать для этих целей улично-дорожную сеть (включая проезжую часть, тротуары, полосы озеленения и другие элементы), а также участки, выделяемые застройщику под компенсационное благоустройство (п.13.3.1 СНиП РК 3.01-01Ас-2007 с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.04.2020 г.). Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей при гостиницах проектируются с учетом требований действующих государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства. В составе участка предусматриваются: 2) площадки для стоянки автомобилей; 4) внутренние сквозные проезды, подъезды к главному и другим входам в гостиницу, въезды в подземные гаражи или стоянки. При гостиницах категории 3 «звезды» и выше предусматриваются охраняемые автостоянки. Расстояние между жилыми корпусами и автостоянкой принимается в соответствии с требованиями документа государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования, утвержденного согласно пункта 6 статьи 144 Кодекса (далее - документы нормирования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения). На автостоянках предусматриваются места для транспортных средств лиц с ограниченными физическими возможностями, отмеченные международными символами доступности. Места для личного автотранспорта лиц с ограниченными физическими возможностями размещаются вблизи входа на расстоянии, установленном в государственных нормативах в области архитектуры, градостроительства и строительства. Специальные устройства (пандусы, подъемники), обеспечивающие доступность для маломобильных групп населения общественных зон зданий и территории гостиницы, оборудуются в соответствии с требованиями государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства (п.32, 69, 70, 71, 203 СН РК 3.02-06-2018 с изменениями от 04.06.2019 г.). Класс здания гостиницы по функциональной пожарной опасности – Ф1.2 (п.57 Технический регламент «Общие требования к пожарной безопасности» Приказ МВД РК №439 от 23.06.2017 г.). Автостоянки различных типов (см. приложение А) допускается размещать в пристройках к зданиям другого функционального назначения, за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 4.1, а также Ф 5 категорий А и Б. Автостоянки допускается встраивать в здания другого функционального назначения I или II степеней огнестойкости класса С0 и С1, за исключением зданий классов Ф 1.1, Ф 4.1, Ф 5 категорий А и Б по нормам проектирования. Автостоянки могут размещаться ниже и/или выше уровня земли, состоять из подземной и надземной частей, в том числе с использованием кровли этих зданий, пристраиваться к зданиям другого назначения или встраиваться в здания другого функционального назначения (п.4.2.1, 4.2.2, 4.2.5 СП РК 3.03-105-2014).

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – главный специалист отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами: Добрый день Арыстан! Ваш заказчик обязан также руководствоваться действующими законами и подзаконными актами. В том числе подпунктом 2) пункта 1 и пунктом 2 статьи 64-4 и пунктом 1 статьи 64-5 Закона, которыми четко установлена граница полномочий государственной экспертной организации (субъекта государственной монополии) и аккредитованных (негосударственных) экспертных организаций (субъектов рынка экспертных работ).

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – главный специалист отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами: Здравствуйте! Согласно статьям 64-4 и 64-5 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» комплексная вневедомственная экспертиза по проектам строительства объектов проводится либо государственной экспертной организации или аккредитованной негосударственной организацией в зависимости от источников финансирования, а также от категории технической (технологической) сложности или потенциальной опасности проектируемого объекта. При этом разделы «Благоустройство» или «Наружные инженерные сети» входят в состав проекта и не рассматриваются экспертизой раздельно. Общий порядок отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложных объектам (в т.ч. и 12-этажного жилого комплекса) установлен Правилами, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165.