Редакция Вопрос-ответ от 2016-10-05

Все вопросы и ответы в одном файле (Скачать).

Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы» (левое главное меню), а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.

2014-03-05 Автор: Гость (не проверено)

Добрый день! Проектная организация получила заказ на проектирование ЗСО подземного водозабора. Проходят ли такие проекты ГЭ или только согласовываются в ведомственных службах? Спасибо.

2014-04-01 Автор: gosexpertiza

Отвечает ведущий специалист И. Лиханова Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 «О Правилах проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций» установлен порядок организации и осуществления экспертизы проектов (предпроектной и проектно-сметной документации) на строительство новых и изменение (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию, капитальный ремонт) существующих зданий, сооружений, их комплексов, коммуникаций, а также инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения. Согласно Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов", утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 января 2012 года № 104 экспертиза проектов установления ЗСО не входит в компетенцию госэкспертизы.

2014-03-04 Автор: Нурбек (не проверено)

Здравствуйте! В прошлом году мы разработали ПСД, в января заключили договор с Вами, произвели оплату. В проекте заложено 80% импортного оборудования, после девальвации прошедшей 11 февраля, Заказчик потребовал произвести перерасчет сметной стоимости проекта. Подскажите как происходит урегулирование вопроса в Госэкспертизе с проведением перерасчета ПСД, и можно ли считать девальвацию Форс мажором ? Заранее благодарен за ответ.

2014-05-06 Автор: gosexpertiza

Отвечает главный специалист юридического отдела Ж. Шарипова: Порядок корректировки предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации регламентируется главой 3 правил проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918. Касательно вопроса девальвации, поясняем регулирование договорных отношений между заказчиком и проектировщиком не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза».

2014-02-27 Автор: Ануар Едилович Аралбаев (не проверено)

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 «О Правилах проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации устанавливается порядок организации и осуществления экспертизы проектов. В соответствии с Приказом РГП «Госэкспертиза» от 08.06.2009 года № 30 в перечень исходных материалов при сдаче ПСД в госэкспертизу входит акт о предоставлении права на земельный участок, технические условия инженерного и коммунального обеспечения объекта, заключение СЭС на землю, заключение экологической экспертизы и СЭС рабочего проекта, энергетической экспертизы. Согласования ПСД в госудрственных учреждениях до сдачи в экспертизу проводятся в следующие сроки: 1. в соотвествии со статьей 43 пункта 3 Земельного Кодекса РК, общий срок рассмотрения заявления о предоставлении права на земельный участок составляет до двух месяцев с момента его поступления. 2. в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2012 года № 1271 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения», Сроки оказания государственной услуги при обращении в уполномоченные органы государственная услуга оказывается в течение 15 рабочих дней с момента подачи потребителем документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего стандарта. 3. В соответствии с пунктом 19 Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 ноября 2009 года № 640, срок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов и выдача по ее результатам санитарно-эпидемиологического заключения не должен превышать тридцати календарных дней, с возможным продлением в зависимости от объема и сложности рассматриваемой документации, но не более чем на тридцать календарных дней, о чем сообщается заказчику в течение трех календарных дней с момента продления срока рассмотрения. 4. В соотвествии с пунктом 9 приказа Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 207-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 1 августа 2007 года № 4844 «Об утверждении Правил проведения государственной экологической экспертизы», государственная экологическая экспертиза проводится не более двух месяца для объектов I категории, и одного месяца для объектов II, III и IV категорий с момента передачи органам, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, всей необходимой документации, прошедшей предварительную экспертизу. 5. В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2012 года № 1784 «Об утверждении Правил проведения экспертизы энергосбережения и повышения энергоэффективности», сроки проведения экспертизы энергосбережения и повышения энергоэффективности устанавливаются договором, но не более пятнадцати рабочих дней с момента подписания договора Рабочий проект проходит согласование до сдачи в государственную экспертизу и требует время более 6 месяцев, в то время как заказчиками срок согласований не входит в срок разработки ПСД по договору. Государственные учреждения деиновременно не принимают рабочий проект для согласования, так как при сдаче пакета документов необходимо заключение других государственных органов. Например: Для получения заключения экологической экспертизы необходимо заключение СЭС. Вопрос: В какие сроки проводить согласование рабочего проекта, если его срок превышает срок изготовления ПИР по договору?

2014-03-06 Автор: gosexpertiza

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Уважаемый Ануар Едилович! Поднимаемая Вами проблема планирования сроков и нормативной продолжительности проектирования, согласования и экспертизы проектов является общей для всех заказчиков (инвесторов), проектировщиков, государственной и негосударственных экспертных организаций. Эта проблема известна как заинтересованным отраслевым министерствам и ведомствам, так и общественным организациям, включая Национальную Палату предпринимателей. Данная проблема также давно известна и различным комиссиям, созданным и работающим в рамках программы по улучшению индикаторов рейтинга «Doing Business» Всемирного банка, имеющей целью поддержку предпринимательства путем устранения излишних административных барьеров. Так, по результатам оперативного анализа норм законодательных актов, еще несколько лет назад было выявлено, что проведение обязательных отраслевых экспертиз по проектам строительства было предусмотрено Кодексом «О здоровье народа и системе здравоохранения», Экологическим кодексом, а также законами «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», «Об автомобильных дорогах», «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» и «О недрах и недропользовании». Приведенные виды отраслевых и ведомственных (профильных) экспертиз осуществляют оценку проектов только по вопросам компетенции отраслевых уполномоченных органов, в связи с чем, проектные решения, откорректированные для достижения их соответствия одним ведомственным требованиям, зачастую вступают в противоречия с требованиями других ведомств. Аналогичная обстановка и с вопросами обязательных доэкспертных согласований проектов строительства, которые предусмотрены Водным кодексом и законами «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» и «О недрах и недропользовании». Поэтому на протяжении нескольких лет в рамках реализации программы «Doing Business» неоднократно поднимался вопрос о необходимости передачи функций указанных отраслевых (ведомственных) экспертиз в исключительное ведение государственной вневедомственной экспертизы проектов, комплексно осуществляемой РГП «Госэкспертиза», с переводом в его штат специалистов, аттестованных на экспертную деятельность по профилю соответствующих отраслей. При этом с началом запланированного реформирования экспертной деятельности такие комплексные функции РГП «Госэкспертиза» будут поэтапно передаваться в рынок экспертных работ. Принятие и законодательное закрепление принципа «одного окна» для экспертизы проектов позволит повысить солидарную ответственность экспертов за качество рассмотренных ими проектов и, в конечном счете, способствовать повышению качества строительства в целом. Кроме того, нынешнее последовательное по времени проведение экспертизы проектов в разных инстанциях будут заменены параллельным (одновременным по всем профильным экспертизам) рассмотрением проектов по единой вневедомственной схеме комплексной экспертизы, что могло бы кратно сократить продолжительность всего инвестиционного цикла «разработка проекта - согласования - экспертиза проекта - строительство». Однако пока мы вместе обязаны соблюдать действующие законы, подзаконные правительственные постановления и приказы отраслевых (ведомственных) уполномоченных органов.

2014-02-26 Автор: Гость (не проверено)

Здравствуйте! Извините пожалуйста, прошу дать пояснения касательно ответа от 24.02.2014г. о прохождении экспертизы проектно-сметной документации.
В ответе указывается: "Как правило, по проектам реконструкции..., а также капитального ремонта для существующих объектов архитектурно-планировочное задание не требуется, за исключением случаев, затрагивающих внешний архитектурный облик обновляемого объекта или возможного воздействия такого объекта на окружающую застройку." Тогда как в постановлении Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2008 года № 425 п.п. 6,15 . " По письменному заявлению заинтересованного физического или юридического лица (заявителя), имеющего намерение осуществить строительство либо произвести реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений... принимается соответствующее решение: .. о реконструкции (перепланировке, переоборудовании) помещений (отдельных частей) существующих зданий."
П. 15. "Заявление на получение архитектурно-планировочного задания и технических условий представляется заказчиком в структурное подразделение соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) решение местного исполнительного органа о предоставлении соответствующего права на землю или реконструкции (перепланировке, переоборудовании)помещений (отдельных частей) существующих зданий;
п.22 "В случаях, когда для строительства объекта или реконструкции (перепланировки, переоборудовании) помещений (отдельных частей) существующих зданий не требуется отвода (прирезки) земельного участка, а также если для этих целей отсутствует необходимость в дополнительном подключении к источникам инженерного и коммунального обеспечения или увеличения нагрузок, то в архитектурно-планировочном задании делается соответствующая запись." Т.е. данное указывает, что АПЗ на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий должно быть выдано с соотвествующей заисью. Прошу дать пояснения.

2014-03-06 Автор: gosexpertiza

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Здравствуйте! В таких вопросах, как Ваши, специалисты обычно самостоятельно руководствуются действующими законодательными и подзаконными нормативными правовыми актами, а также государственными нормативными (нормативно-техническими) документами. Вместе с тем, поясню следующее. Все, что связано с выдачей АПЗ, не входит в функции экспертизы проектов, так как соответствие проекта требованиям и условиям АПЗ устанавливается еще до экспертизы в ходе согласования проекта с местными органами архитектуры и градостроительства, АПЗ выдавшими. В подпункте 49) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» дается толкование понятия «архитектурно-планировочное задание» о том, что АПЗ — это комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению объекта на конкретном земельном участке (площадке, трассе), а также обязательные требования, условия и ограничения к проектированию и строительству, устанавливаемые в соответствии с градостроительными регламентами для данного населенного пункта. При этом установление требований по цветовому решению и использованию материалов отделки фасадов зданий (сооружений), объемно-пространственному решению не допускается. Пунктом 8 статьи 68 этого же Закона предусмотрено, что архитектурно-планировочное задание выдается заказчику местным исполнительным органом (то есть городским управлением или районным отделом архитектуры и градостроительства) на основании решения о предоставлении соответствующего права на землю, утвержденного задания на проектирование, технических условий на подключение к источникам инженерного обеспечения и коммунальных услуг и других исходных материалов (данных), включая инженерные изыскания. Поэтому рекомендую обратиться с Вашим вопросом, относительно АПЗ для проекта капитального ремонта, к местному управлению или отделу архитектуры и градостроительства, возглавляемых главным архитектором города или района, в чью компетенцию входит интересующий Вас вопрос.

2014-02-25 Автор: ТОО "Атыраустройпроект" (не проверено)

Добрый день! В законе "О помышленной безопасности на опасных производственных объектах" № 314 от 3 апреля 2002 года в статье 14-12 согласно п.2 требуется экспертиза промышленной безопасности проектов. Просим сообщить как рсассчитывается стоимость прохождения экспертизы. Какие существуют для этого нормативные документы? С уважением Кондратюк Лидия Григорьевна начальник техотдела ТОО "Атыраустройпроект"

2014-03-06 Автор: gosexpertiza

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Добрый день Лидия Григорьевна! Вы затронули вопрос, который не входит в компетенцию нашего РГП «Госэкспертиза», которое осуществляет комплексную экспертизу проектов строительства (реконструкции, капитального ремонта…). Отраслевая экспертиза проектов в части промышленной безопасности проектируемых производственных объектов проводится организациями, подведомственными Комитету промышленности Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. Поэтому Вам следует обратиться в указанный Комитет. Кстати, выводы этой специализированной экспертизы (положительное экспертное заключение) прилагаются к исходным материалам к проектно-сметной документации на строительство потенциально опасного объекта производственного назначения при представлении проекта на государственную вневедомственную экспертизу в РГП «Госэкспертиза» или его территориальные филиалы.

Отправить комментарий