Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
Добрый день!
Представим такую ситуацию. Заказчиком принято решение о внесении изменений и дополнений в ПСД (проведена корректировка ПСД) по БИП или с участием гос-ва. Проект направлен в госэкспертизу. Тем временем, в соответствии с пунктом 13 Правил проведения экспертизы проектно-сметной документации на строительство, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918, проекты, в которые вносятся изменения (дополнения), оказывающие влияние на утвержденные проектные решения и основные технико-экономические показатели, подлежат повторной экспертизе в порядке, установленном для вновь разрабатываемых проектов. Согласно п.38 данных Правил «С момента утверждения предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации их разработка считается законченной». Одновременно согласно п.6 Правил «Экспертиза проектов проводится до их утверждения. Предпроектная или проектная (проектно-сметная) документация на строительство, подлежащая обязательной экспертизе, но не прошедшая ее в установленном порядке, считается незавершенной и не подлежит дальнейшей реализации».
Исходя из изложенного ответьте, пжста, на такие вопросы:
1) Должен ли Заказчик приостанавливать строительство на период получения положительного заключения РГП "Госэкспертиза" и утверждения Минрегионразвития РК откорректированной ПСД?
2) вправе ли Заказчик давать указания Подрядчику выполнять СМР по откорректированной, но не прошедшей экспертизу ПСД?
3) должен ли тех.надзор или авторский надзор приостановить строительство по откорректированной, но не прошедшей экспертизу ПСД?
4) вправе ли авторский и технадзоры подписывать акты скрытых работ по откорректированной, но не прошедшей экспертизу ПСД?
Заранее благодарю.С уважением,Марат
Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
Все Ваши 4 вопроса хоть и упоминают косвенно экспертизу, но тем не менее не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза». Эти вопросы непосредственно относятся к особенностям процессов, связанных с возникшей в ходе строительства необходимостью внесения изменений в ранее утвержденную проектно-сметную документацию. Указанное также затрагивает и вопросы приостановления СМР при указанной ситуации, порядка дальнейшего ведения и оформления исполнительной документации службами заказчика, разработчика проекта и подрядчика. Поэтому за разъяснениями Вам следовало бы обратиться в Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Что касается положений «Правил проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций» (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918, то поясняю следующее.
Пункт 6 Правил содержит положение, вытекающее из пункта 7 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», где установлено, что только положительные заключения государственной экспертизы являются основанием для утверждения проектов.
Пункт 38 Правил устанавливает момент завершения процесса разработки проектов (ТЭ и ПСД) после их документально оформленного утверждения.
Пункты 13 и 47 Правил определяют, что повторной экспертизе и переутверждению подлежат проекты, в которых в ходе строительства были изменены ранее утвержденные проектные решения и технико-экономические показатели. Указанные положения более детально приведены в пунктах 7.8 и 7.10 СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство».
Добрый день!
Мы разработали проект 2-ой степени ответственности на бюджетные деньги КТЖ.
Можно ли пройти экспертизу в АО "Национальный Центр Курылысконсалтинг" по г.Алматы 01 ГСЛ №0006001 от 05.07.2002г. имеющее атестат экспертизы 2-ой ступени ответственности?
Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
Нет, нельзя!
Проекты строительства, осуществляемого за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг (к примеру за счет средств Национальной компании «Қазақстан темір жолы»), подлежат обязательной государственной экспертизе. Данная законодательная норма предусмотрена подпунктом 1) пункта 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон). При этом не допускается дублирование функций государственной экспертизы, относящейся к государственной монополии.
Более того, начиная с 30 января 2012 года, экспертиза проектов исключена из числа лицензируемых видов деятельности в области архитектуры, градостроительства и строительства. Это изменение внесено в статью 32 вышеуказанного Закона и статью 33 Закона «О лицензировании».
Теперь для проведения экспертизы проектов, не относящихся к исключительной компетенции РГП «Госэкспертиза», негосударственным юридическим лицам (включая АО «Национальный Центр «Құрылысконсалтинг») необходимо иметь в штате специалистов, имеющих аттестат эксперта с указанием специализации по каждому разделу проектов строительства или градостроительства. Перечень специализаций экспертов приводится в пункте 5 Правил аттестации экспертов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2012 года № 165.
Можно ли провезти гос.экспертизу сметный документаций на летний навес баран-доноров который мы хотим построит во регионах РК,деньги инвест плана ,МСХ
Отвечает начальник отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Аканов Е.Б.
Согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 64 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» к исключительной компетенции государственной экспертизы относится экспертиза проектной (проектно-сметной) документации для строительства объектов возводимых за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг.
Здравствуйте,наше предприятие проводит техническое обследование зданий и сооружений.
ВОПРОС ТАКОЙ: Имеет ли право Заказчик требовать от Исполнителя прохождения госэкспертизы отчёта по техническому обследованию технического состояния зданий и сооружений.
Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
Подпункт 51-1) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) экспертные работы подразделяются на 2 вида - это работы по экспертизе проектов и работы по проведению технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений.
Согласно подпункту 15) этой же статьи 1, а также пункту 4 статьи 64 Закона государственная экспертиза проектов проводится по предпроектной документации (технико-экономическим обоснованиям строительства) и проектно-сметной документа-ции на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт …) объектов.
Сами отчеты по проведенному техническому обследованию состояния сущест-вующих зданий и сооружений (включая строительные конструкции, инженерные систе-мы, оборудование и другие элементы обследуемого объекта) не являются проектами, рассматриваемыми государственной экспертизой или субъектами рынка экспертных работ (негосударственными экспертами) Результаты обследования должны содержать рекомендации по дальнейшему проведению необходимого капитального ремонта, ре-конструкции или модернизации. А отчеты, не являясь проектами для строительства (капитального ремонта, реконструкции…) служат только основанием для составления задания заказчика и разработки проектов капитального ремонта или реконструкции, по которым и проводится экспертиза.
СН РК 1.04-04-2002 «Обследование и оценка технического состояния зданий и со-оружений» и РДС РК 1.04-07-2002 «Правила оценки физического износа зданий и сооружений» также не предусматривают проведения государственной экспертизы по результатам обследования (актам, отчетам, рекомендациям…), которые и не являются предметом государственной экспертизы проектов.
Здравствуйте!!Прошу дать ответ на вопрос. Я ИП, собираюсь строить мукомольную мельницу и цех по переработке угля. Средства на строительство собственные, объекты относятся к 2 категории сложности. Почему меня обязывают пройти именно гос.экспертизу, объясняя тем, что все производственные объекты попадают под гос.экспертизу.
Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов:
Согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градострои-тельной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) все проекты строительства ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ или ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ объектов независимо от источников их финансирования относятся к исключительной компетенции государственной экспертизы, то есть подлежат рассмотрению в РГП «Госэкспертиза» или его филиалах в областных центрах и городах Алматы и Семей.
Подпункт 28) статьи 1 Закона к потенциально опасным объектам относит здания, сооружения и предприятия, которые по функциональному назначению, технологическим производственным процессам, эксплуатационным характеристикам содержат угрозу возникновения техногенных и (или) экологических бедствий (аварий) с нанесением вреда здоровью и жизни человека, невосполнимого ущерба, нарушения устойчивого функционирования других объектов. По приведенным Вами функциональным назначениям объекты мукомольной мельницы и цеха по переработке угля требуют специальных мероприятий по обеспечению промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации.
Кроме этого, согласно пунктам 3, 4 и 5 Правил отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам, утвержденных постановлением Правительства Рес-публики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656, все здания и сооружения производственного назначения с установленным для них I (повышенным) или II (нормальным) уровнями ответственности относятся к технически сложным объектам.
Так, исходя из того, что Ваши мукомольная мельница и цех по переработке угля относятся, как к категории потенциально опасных, так и к технически сложных объектов, то проекты их строительства подлежат рассмотрению государственной экспертизой, даже если финансируются за счет собственных средств индивидуального предпринимателя.
Жаңа комментарий жазу