Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Государственная вневедомственная экспертиза проектов»
Здравствуйте. В связи с часто повторяющимися вопросами о сроках прохождения экспертизы, договорными обязательствами и др. взаимоотношениями между Экспертизой и Заказчиками (Проектировщиками), прежде чем задать вопрос убедитесь, что ответ на Ваш вопрос не описан в рубрике «В помощь заказчикам госэкспертизы», а также вы можете скачать архив всех ответов на вопросы в одном файле (Скачать).
В случае указания недостоверного почтового ящика ответ на вопрос опубликовываться не будет. Спасибо за внимательность.
ТОО «ИнженерДорПроект» разрабатывало проект по реконструкции автомобильной дороги. Для устройства рабочего слоя земляного полотна необходимо было привязать грунтовый резерв (карьер). Заданием на проектирование и сметой на ПИР инженерные изыскания в проекте не предусматриваются, их предоставляет Заказчик. По грунтовому резерву было предоставлено письма с компетентного органа о наличии свободных грунтовых резервов с утвержденными запасами, на основании чего и был привязан близлежащий грунтовый резерв. При производстве строительно-монтажных работ в связи с неоднородным составом материала в грунтовом резерве подрядчик согласовывает применение материала из другого карьера, по характеристикам соответствующим требованиям нормативных документов и рабочего проекта. Проектировщик или Заказчик не имеет право требовать приобретать строительные материалы у конкретного производителя (поставщика), главное чтобы материал отвечал требованиям НТД и рабочего проекта (Гражданский кодекс Глава 32 Параграф 1 Статья 616 пп. 1-2 и ст.656).
Согласно гражданского кодекса Главы 32 Параграф 1 Статья 626 п.1. Обязанности по обеспечению строительства материалами, включая детали и конструкции, а также оборудованием несет подрядчик, если договором не предусмотрено, что материальное обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик; п. 2. Подрядчик, в обязанность которого входит материальное обеспечение строительства, несет риск обнаружившейся невозможности использования без ухудшения качества выполняемых работ, предоставленных подрядчиком материалов (деталей, конструкций) или оборудования.
Вопрос №1: Является ли изменение места поставки строительного материала основанием для прохождения повторной экспертизы проекта?
Согласно пункту 7.8 СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» ранее утвержденная проектная документация может перерабатываться и подлежать переутверждению, если до начала реализации проекта, или в ходе строительства, намеченного объекта возникла обоснованная необходимость внесения в нее изменений и (или) дополнений принципиального характера, влияющих на конструктивную схему объекта, его объемно-планировочные, инженерно-технические или технологические проектные решения, а также иные объективные факторы, затрагивающие стоимостные и другие утвержденные технико-экономические показатели. Изменение источника поставки строительного материала не является изменением технико-экономических показателей проекта.
Вопрос №2: Является ли разработанный проект некачественным в связи с невыполнением инженерных изысканий грунтового карьера проектировщиком, которые не были предусмотрены заданием, а должны предоставляться Заказчиком?
Согласно «Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан» Главы 9 статьи 63 п. 3 пп. 1 проект строительства разрабатывается на основании задания на проектирование, утвержденного Заказчиком, материалов по выбору и отводу (разрешению на использование) земельного участка (площадки, трассы), технических условий инженерного и коммунального обеспечения объекта, результатов инженерных изысканий, иных исходных данных, включая результаты предпроектной деятельности Заказчика.
Проект строительства – это проектно-сметная документация, содержащая объемно-планировочные, конструктивные, технологические, инженерные, природоохранные и иные решения, а также сметные расчеты для организации и ведения строительства, инженерной подготовки территории, благоустройства. В данном случае разработана проектно-сметная документация на реконструкцию автомобильной дороги, а не на грунтовый резерв.
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Дмитрий, с Вашими вопросами в РГП «Госэкспертиза» 9 января 2018 года в письменной форме обратился директор ТОО «ИнженерДорПроект» В. Голубовский.
На его имя нами был направлен ответ от 15 января 2018 года. Думаю, что нет необходимости дублировать этот ответ на данном сайте.
Работаю в ТОО, имею аттестат эксперта по экспертным работам и инжиниринговым услугам, с правом осуществления этой деятельности по виду технического обследование, надежности и устойчивости зданий и сооружений, аттестат выданный в 2013 году. Имею право осуществлять экспертные работы по ИЖС?
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Согласно подпункту 51-1) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) экспертные работы подразделяются на работы по экспертизе проектов и на проведение технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений. Все участники этих видов экспертных работ обязаны быть аттестованы на соответствующие виды специализированных работ. При этом, согласно подпункту 16-2) статьи 1 Закона эксперт в области проектирования, аттестуется только для осуществления экспертных работ по определенным разделам (частям) проектов, и должен состоять в штате одной из экспертных организаций (государственной или негосударственной аккредитованной, состоящей в профессиональной Палате).
Кроме того, согласно подпункту 4-1) той же статьи 1 Закона, обязательной аттестации подлежат специалисты, оказывающие инжиниринговые услуги по ведению технического надзора от имени заказчика и авторского надзора от имени разработчиков проекта. оказывающие инжиниринговые услуги по ведению технического надзора от имени заказчика и авторского надзора от имени разработчиков проекта.
В этом же подпункте 4-1) установлено, что реестр аттестованных экспертов постоянно обновляется соответствующими структурными подразделениями местных исполнительных органов. Поэтому вопросы о действии Вашего аттестата, выданного в 2013 году, необходимо направлять не к нам, а в орган, осуществляющий аттестацию.
Ваш ответ :
2018-01-05 Автор: gosexpertiza
Отвечает Соколов А.Е. - руководитель сектора транспортной инфраструктуры производственного отдела управления экспертизы проектов:
Здравствуйте!
В ходе проведения комплексной вневедомственной экспертизы выполняются задачи по оценке проекта строительства на соответствие заданию на проектирование, иным исходным документам (материалам, данным), заданиям, техническим условиям и требованиям.
К исходным документам, на основании которых был разработан проект строительства и приняты отдельные проектные решения относятся также документы о наличии обязательных согласований проекта, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Согласно п. 2 Статьи 57 Закона Республики Казахстан от 08 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте» примыкание вновь строящихся путей к существующим подъездным путям допускается с согласия ветвевладельца.
Порядок получения согласия ветвевладельца на примыкание вновь строящихся путей к существующим подъездным путям в соответствии указанному Закону изложен в приказе Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 03 июля 2017 года №433.
Согласно этому приказу рассмотрение (проверка) пакета документов (в том числе копий писем всех ветвевладельцев существующих подъездных путей на проезд по ним подвижного состава) и принятие решения о согласии на примыкание подъездных путей, либо отказе, отнесена к компетенции ветвевладельца.
Вопрос: Ну а Вы проверяете наличие этого документа у Заявителя? При подаче в вашу организацию пакета документов от Заявителя? Именно НАЛИЧИЕ этого документа с Августа месяца 2017 года?
Дополнительный вопрос к ответу Соколова А.Е.
Ну а Вы проверяете наличие этого документа у Заявителя? При подаче в вашу организацию пакета документов от Заявителя? Именно НАЛИЧИЕ этого документа с Августа месяца 2017 года?
Отвечает Бекмухамбетов С.К. - заместитель начальника Управления методологии РГП «Госэкспертиза»:
Функции и статус РГП «Госэкспертиза», его компетенция, полномочия и ограничения в деятельности экспертов определены Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), пакетом подзаконных нормативных актов, в том числе нормативных правовых приказов различных министерств и ведомств в структуру которых входило в разные годы наше республиканское государственное предприятие.
Компетенция РГП «Госэкспертиза», как субъекта государственной монополии исчерпывающе установлена статьей 64-4 вышеуказанного Закона.
А порядок проведения комплексной вневедомственной экспертизы по проектам строительства объектов, в том числе линейных сооружений транспортной инфраструктуры, как новых, так и изменяемых (реконструируемых, расширяемых, технически перевооружаемых, модернизируемых, а также капитально ремонтируемых) существующих железных дорог установлен приказом Министра национальной экономики РК от 1 апреля 2015 года № 299 (но учтите – с изменениями и дополнениями по состоянию на 17 июля 2017 года).
Так вот, Уставом РГП «Госэкспертиза» определены границы его деятельности, за которую наше предприятие не может заходить.
Все моменты, затронутые в Ваших запросах на наш сайт в рубрике «Вопрос-Ответ», который рассчитан на взаимно корректные отношения, не входят в компетенцию нашего предприятия, так как они напрямую не затрагивают отношений, связанных с соответствием законодательных и нормативно-технических требований к проектам строительства железных дорог, независимо от их категорий и прямых назначений, а также независимо от форм собственности и взаимоотношений между владельцами (совладельцами) отдельных участков дорог или линий.
Наша функция, согласно подпункту 16) статьи 1 Закона, заключается в экспертной оценке проектов строительства путем проведения анализа и установления соответствия проектных решений и расчетов условиям исходных документов (материалов, данных) для проектирования, а также соблюдения требований градостроительных и технических регламентов, требований и положений государственных (межгосударственных) нормативов.
Затрагиваемые Вами вопросы о получении согласий ветвевладельцев существующих подъездных железнодорожных путей на примыкание вновь строящихся подъездных веток, относятся к вопросам прав собственности, которые в данном случае не относятся к согласованию технических проектных решений, в связи с чем соответствующие Правила, утвержденные приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 3 июля 2017 года № 433 и вступившие в силу с августа ушедшего года, не имеют никакого отношения к экспертизе проектов строительства и не входят в компетенцию РГП «Госэкспертиза».
Мы не вправе рассматривать вопросы, выходящие за пределы наших полномочий.
Здравствуйте!Нам необходимо составить проект ликвидации объекта недропользования (поисково-разведочные работы на золото),вычитал в стандарте и правилах ликвидации,что вроде как нужно сначала составить тех задание для проекта ликвидации и ТЭО ликвидации?Что должно включать тех задание и ТЭО ликвидации,есть ли какой-нибудь образец по этим документам?Буду очень благодарен!
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте Алексей!
Ваши вопросы относительно проектов ликвидации, видимо выработавшего свой ресурс объекта недропользования, не имеют отношения к комплексной вневедомственной экспертизой по проектам строительства новых, а также реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) или капитального ремонта существующих зданий, сооружений, включая инженерные и транспортные коммуникации. Ваш проект ликвидации и все необходимые для этого операции с оформлением исходных документов не предусмотрены в правомочиях РГП «Госэкспертиза» и его Уставе. Ничем посодействовать Вам не сможем.
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста законно ли если срок прохождения государственной эскпертизы по разработке проектно-сметной документации входит в срок выполнения работ?. Или гос.экспертиза должна проходить после выполнения работ. На какой закон и статью можно ссылаться в данном случае?
Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии:
Здравствуйте Нина!
Комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства, осуществляется государственной экспертной организацией либо одной из негосударственных аккредитованных экспертных организаций только по полному комплекту материалов проекта и исходных документов, на основании которых проект был разработан.
Вам обязательно необходимо хотя бы ознакомиться с Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на01.01.2018 г.), а также:
СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство»;
СП РК 1.02-21-2007 «Правила разработки, согласования, утверждения и состав технико-экономических обоснований на строительство»;
Правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденными приказом Министра национальной экономики РК от 01.04.2015 г. № 299 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.07.2017 г.).
Отправить комментарий