Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте Мурат! Подпунктом 36) пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках» установлено, что государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан. Для указанного Вами случая действует норма, предусмотренная Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». Так статьей 64-4 названного Закона установлены признаки, по которым комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства отнесена к государственной монополии и осуществляется субъектом государственной монополии – государственной экспертной организацией (РГП «Госэкспертиза»). Порядок проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований (ТЭО) и проектно-сметной документации (ПСД), предназначенных для строительства новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, а также проектов реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) или капитального ремонта существующих объектов установлен Правилами, утвержденными приказом Министра национальной экономики РК от 1 апреля 2015 года № 299.

Отвечает Иванов Н.Н. - главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов: Здравствуйте! Согласно пункта 7.4.7 СП РК 3.02-02-2008 «Проектирование многофункциональных высотных зданий и комплексов» при расчете по деформированной схеме значения предельных горизонтальных перемещений верха здания должны ограничиваться исходя из условий эксплуатации технологического оборудования. Для обеспечения комфортного пребывания людей в высотных зданиях ускорение колебаний перекрытий пяти верхних этажей при действии ветровой нагрузки не должно превышать 0,08 м/с2. В случае, если это требование не выполняется, необходимо предусматривать меры по снижению уровня колебаний здания.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте Газиз! Согласно пункту 2 статьи 32 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» для осуществления проектной деятельности необходимо иметь лицензию с указанием категории, соответствующей уровню ответственности проектируемых объектов. В строке 5 приложения 1 «Перечень разрешений первой категории (лицензий)» к Закону «О разрешениях и уведомлениях» приводятся различные виды лицензируемой проектной деятельности, заключающейся в градостроительном, архитектурном, строительном, инженерном и технологическом проектировании, т.е. разработке проектной (проектно-сметной) документации. А технико-экономические расчеты (ТЭР) или технико-экономические обоснования (ТЭО) относятся к предпроектной документации, составление которой не является лицензируемым видом деятельности. Также к предпроектной документации относятся подготовка предпроектных эскизных проектов или проектов для участия в конкурсах и тому подобное. Однако ТЭО строительства объектов а также ТЭО в составе конкцессионных конкурсных заявок являются особыми видами предпроектной документации, подлежащими комплексной вневедомственной экспертизе.

Отвечает Асем Аманова – главный специалист отдела предэкспертной работы: Добрый день! В соответствии с п. 2 Приложения 2 к "Правилам проведения комплексной вневедомственной экспертизы ...", утвержденным Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299, в состав специальных (дополнительных) исходных документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы и (или) экологической экспертизы проектов входят материалы оценки воздействия на окружающую среду (далее ОВОС), оформленные в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования. Полнота содержания документации на каждой из стадий оценки воздействия на окружающую среду определяется инструкцией по проведению оценки воздействия на окружающую среду (см. п. 3 Экологического кодекса РК и Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п). Согласно п. 2 ст. 41 Экологического Кодекса РК по результатам проведенной оценки воздействия на окружающую среду заказчиком (инициатором) планируемой деятельности подготавливается и представляется заявление об экологических последствиях планируемой или осуществляемой деятельности, служащее основанием для подготовки решения о допустимости ее реализации. На основании вышеизложенного, Заявление об экологических последствиях является отдельным приложением к ОВОС, составляется на всех стадиях выполнения ОВОС и предоставляется в составе материалов ОВОС, оформленных в виде документа, уровень разработки которого соответствует стадиям проектирования.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника Управления методологии: Здравствуйте Аскар! Часть первая пункта 7 статьи 60 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» определяет, что проектная (проектно-сметная) документация, по которой в течение трех и более лет после окончания ее разработки не начато строительство, считается устаревшей и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке. Но новая комплексная вневедомственная экспертиза будет проводится с учетом требований, условий и ограничений, установленных законодательством и нормативно-техническими документами, действующими на данный момент. Исходя из того, что законодательство и нормативно-техническая база за период с 2012 года заметно изменились, а порядок проведения экспертизы проектов изменился коренным образом, трудоемкость и затратность внесения изменений и дополнений в ранее одобренный экспертизой и утвержденный проект строительства будет значительно необоснованной, чем разработка нового проекта с полным обновлением исходных и разрешительных документов.