Редакция Вопрос-ответ от 2013-12-12

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами: Добрый день! РГП «Госэкспертиза» не наделена полномочиями давать консультации по вопросам, затрагивающим экспертное рассмотрение пока планируемых проектов строительства. Тем не менее в пределах своей компетенции можем только сообщить по соответствующим пунктам Вашего запроса: 1. Гражданским законодательством Республики Казахстан, а также законодательством в области архитектуры, градостроительства и строительства в Республике Казахстан установлено, что заказчиком проектов, экспертизы по ним, а также строительства (реализации проектов) являются только собственники и застройщики (инвесторы). Так подпунктом 56-3) статьи 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (Закон) заказчик – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В зависимости от целей деятельности заказчиком могут выступать заказчик-инвестор проекта, заказчик (собственник), застройщик либо их уполномоченные лица. 2. Согласно пункту 7 статьи 64-1 Закона заказчик проектов строительства (ТЭО или ПСД) является и заказчиком экспертных работ по этому проекту. При этом пункт 1 статьи 64-2 Закона устанавливает, что затраты на проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектов относятся на стоимость разработки рассматриваемого экспертизой проекта. 3. Наименование ТЭО или ПСД, предназначенных для строительства должно соответствовать наименованию объекта и стадии проектирования, предусмотренных в финансовых документах при оформлении финансирования этого проекта. Также во всех исходно-разрешительных документах, на основании которых разрабатывается проект, должно быть полное соответствие основополагающим документам. 4. Договор на проведение комплексной вневедомственной экспертизы заключается между заказчиком экспертизы (он же заказчик проекта и заказчик строительства) и экспертной организацией. Вопросы по устранению возможных замечаний экспертов в ходе экспертизы, должны быть предусмотрены договором на разработку проекта, заключаемым между заказчиком проекта и генподрядной проектной организацией.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами: Добрый день Улпан! Деятельность нашего РГП «Госэкспертиза» не предусматривает рассмотрение вопросов, затронутых Вами, как выходящие за рамки нашей уставной деятельности. Договорные отношения между заказчиком и разработчиком проекта регулируются гражданским законодательством и не являются предметом деятельности по экспертной оценке проектов (проектных решений и расчетов), проводимой в рамках комплексной вневедомственной экспертизы.

Отвечает Бекмухамбетов С.К. – заместитель начальника отдела нормативного обеспечения экспертизы и по работе с филиалами: Добрый день! Согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон) комплексная вневедомственная экспертиза, осуществляемая по принципу «одного окна» и включающая также экологическую и санитарно-эпидемиологическую экспертизу, проводится только по проектам (ТЭО и ПСД), предназначенным для строительства новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, а также для изменения (реконструкции, расширения, модернизации, технического перевооружения и капитального ремонта) существующих объектов. Комплексная вневедомственная экспертиза, отнесенная Законом к государственной монополии, проводится государственной экспертной организацией. Иная обязательная комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства осуществляется негосударственными аккредитованными экспертными организациями – членами соответствующей Палаты. Законом не предусмотрено проведение комплексной вневедомственной экспертизы по проектам реставрации памятников истории и культуры, проектам консервации незавершенных строительством объектов, проектам демонтажа зданий и сооружений, инженерного и технологического оборудования – проектам постутилизации объектов, выработавших свой ресурс, а также проектов сноса аварийных зданий и сооружений.

Отвечает Каримов М.Б. - главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов: Добрый день, Ольга! В геологии единая система координат СК-42 (система координат 1942 года) на территории Казахстана. Местные системы координат должны иметь все параметры для пересчета координат для конвертирования в СК-42. При проектировании объектов необходимо учесть требования СН РК 1.03-03-2018 и СП РК 1.03-103-2013 «Геодезические работы в строительстве», соблюдение которых обеспечивает соответствие точности размеров, формы зданий и сооружений, их положения на местности, а также размеров, формы и взаимного положения элементов конструкций зданий и сооружений требованиям градостроительной и проектной документации. Проекты инженерных сетей и сооружений на всех стадиях и всех видах выполняются на полноценной и откорректированной топографической съемке (срок действия не более 1 (одного) года) в местной системе координат, в Балтийской системе высот (п.46, «Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства» Приказ МНЭ РК №750 от 30.11.2015 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.10.2018 г.).

Ответил Оспангалиева Л.А. - главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы проектов: Уважаемый Эльдар. Вначале надо определить уровень ответственности вашего гидротехнического сооружения в соответствии с «Правилами определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.12.2016 г.), утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165. Гидротехнические сооружения І и II классов относятся к объектам І (повышенного) уровня ответственности согласно подпункту 1) пункта 9 Приказа №165. гидротехнические сооружения III и IV классов относятся к объектам II (нормального) уровня ответственности согласно подпункту 2) пункта 9 Приказа №165. Если ваше сооружение относится к одному из вышеперечисленных классов (I - IV класса) и строится или реконструируется за счет бюджетных средств, то согласно Статьи 64-4 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», экспертиза относится к государственной монополии.