Редакция Вопрос-ответ от 2016-10-05

Отвечает начальник отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Аканов Е.Б. Согласно пункту 2 статьи 32 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» проектировщик с лицензией III категории осуществляет проектную деятельность на объектах второго технически несложного и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого и второго уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда. В соответствии с пунктом 4 «Правил отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656, уровень ответственности намеченного к строительству объекта устанавливается разработчиком проекта (генпроектировщиком) в процессе проектирования в зависимости от заданных: 1) функционального назначения объекта; 2) особенностей его несущих и ограждающих конструкций; 3) количества этажей (конструктивных ярусов); 4) сейсмической опасности или иных особых условий места строительства; 5) иных внешних воздействий (ветровых или снеговых нагрузок и тому подобное). Установленный уровень ответственности фиксируется в материалах проекта, как техническая характеристика здания или сооружения. Также информируем, что с 1 января 2014 года вводится в действие РДС РК 1.02-04-2013 «Отнесение объектов строительства и градостроительного планирования территорий к уровням ответственности».

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Ответ на Ваш вопрос требует уточнения – кто является собственником указанного железнодорожного вокзала и заказчиком проекта капитального ремонта? Так в свое время на 2010-2011 годы был запланирован процесс передачи в собственность национальной компании «Қазақстан темір жолы» железнодорожных вокзалов от АО «Желдоримущество» и перевода с баланса местных исполнительных органов. Подпунктом 1) пункта 4 статьи 64 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» все проекты, предназначенные для строительства (включая капитальный ремонт и реконструкцию…) за счет бюджетных инвестиций или с их участием, а также возводимых без участия бюджетных инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой продукции или предоставляемых услуг, относятся к исключительной компетенции государственной экспертизы.

Отвечает начальник отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Аканов Е.Б. Вопросы лицензирования и проведения тендеров не относятся к компетенции государственной экспертизы. Тем не менее, сообщаем, что согласно пункту 2 статьи 32 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» проектировщик с лицензией III категории осуществляет проектную деятельность на объектах второго технически несложного и третьего уровней ответственности, а также работы на объектах первого и второго уровней ответственности в рамках имеющейся лицензии по договорам субподряда. В соответствии с пунктом 4 «Правил отнесения зданий и сооружений к технически сложным объектам», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 1656, уровень ответственности намеченного к строительству объекта устанавливается разработчиком проекта (генпроектировщиком) в процессе проектирования в зависимости от заданных: 1) функционального назначения объекта; 2) особенностей его несущих и ограждающих конструкций; 3) количества этажей (конструктивных ярусов); 4) сейсмической опасности или иных особых условий места строительства; 5) иных внешних воздействий (ветровых или снеговых нагрузок и тому подобное). Установленный уровень ответственности фиксируется в материалах проекта, как техническая характеристика здания или сооружения. Также информируем, что с 1 января 2014 года вводится в действие РДС РК 1.02-04-2013 «Отнесение объектов строительства и градостроительного планирования территорий к уровням ответственности».

Отвечает начальник отдела методологии и информационного обеспечения РГП «Госэкспертиза» Аканов Е.Б. В соответствии с пунктом 41 «Правил проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918 (далее – Правила), ранее утвержденная проектная (проектно-сметная) документация может перерабатываться, если до начала реализации проекта или в ходе строительства намеченного объекта возникла обоснованная необходимость внесения в нее изменений и (или) дополнений принципиального характера, влияющих на конструктивную схему объекта, его объемно-планировочные, инженерно-технические или технологические проектные решения, а также иные объективные факторы, затрагивающие стоимостные и другие утвержденные технико-экономические показатели. В этом случае, согласно пункту 46 Правил, когда необходимость в корректировке (переутверждении) проектно-сметной документации возникла в процессе строительства, то сведения о состоянии строительства и копии актов выполненных работ включаются в состав документации, представляемой для повторного проведения государственной экспертизы и переутверждения в соответствии с пунктом 32 Правил.

Отвечает главный специалист отдела электротехнических сетей и систем РГП «Госэкспертиза» В.А. Крукович Если я правильно понял, то у Вас (или Вами) планируется оснастить автоматической пожарной сигнализацией существующие (функционирующие) объекты предприятия, ранее не обеспеченных такой системой безопасности либо путем обновления устаревших устройств. Проект (проектно-сметная документация) оснащения (переоснащения) относится к модернизации, то есть одному из видов реконструкции объектов. Если, при этом, проект касается и строительной части, то экспертизу проходит в полном объеме, и строительная часть, в том числе. Так, согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон), экспертизе подлежат проекты строительства новых, а также реконструкции (переоснащения, модернизации, технического перевооружения, расширения) и капитального ремонта зданий, сооружений, комплексов и коммуникаций, независимо от источников финансирования. Для этого правила имеются следующие исключения. Статья 64 указанного Закона устанавливает, что если объект проектирования не финансируется за счет бюджетных средств или иных форм государственных инвестиций, то по решению, принимаемому заказчиком (собственником), экспертиза может не проводиться по проектам: 1) индивидуальных жилых домов, выполненных лицами, имеющими лицензии, в соответствии с архитектурно-планировочным заданием местных исполнительных органов города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения). Данное правило не распространяется на индивидуальное жилищное строительство в районах (зонах) повышенной сейсмической опасности или иных особых геологических (гидрогеологических) и геотехнических условий, требующих специальных проектных решений и мероприятий при их реализации; 2) временных строений, жилых и бытовых помещений для сезонных работ и отгонного животноводства; 3) хозяйственно-бытовых построек на территории индивидуальных приусадебных участков, а также на участках садовых и огороднических товариществ (обществ); 4) благоустройства на приусадебных и дачных участках, не требующего изменения действующих инженерных сетей; 5) мобильных комплексов контейнерного и блочного исполнения, а также одноэтажных зданий (сооружений) для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, возводимых из сборно-разборных конструкций и не требующих согласования с санитарно-эпидемиологическими службами; 6) автостоянок открытого типа при количестве автомашин не более пятидесяти единиц, а также гаражей с боксами не более чем на две автомашины; 7) перепланировок (переоборудования) помещений непроизводственного назначения, осуществляемых в существующих зданиях и не требующих изменения несущих конструкций; 8) защиты инженерных сетей от электрокоррозии; 9) капитального ремонта линейных инженерных сетей и сооружений на них, не требующего изменения их положения, отметок заложения, диаметра труб; 10) малых архитектурных форм и ограждений территорий; 11) открытых спортивных площадок, тротуаров, мощений вокруг зданий (сооружений); 12) ремонта и замены единиц технологического или инженерного оборудования, по которым исчерпан технологический ресурс, и не требующих реконструкции или перепрофилирования предприятия (цеха). 13) реконструкции (перепланировки, переоборудования) жилых и нежилых помещений в жилых зданиях (домах), выполненных лицами, имеющими лицензии, и не требующие отвода дополнительного земельного участка (прирезки территории), не снижающих расчетную прочность конструкций, не ухудшающих архитектурно-эстетические, противопожарные, противовзрывные и санитарные качества, не оказывающих вредное воздействие на окружающую среду при эксплуатации, о чем имеется соответствующая запись автора проекта (главного инженера проекта, главного архитектора проекта); 14) других технически несложных строений, предназначенных для личного пользования граждан. Следовательно, проект пожарной сигнализации должен пройти экспертизу, так как данный Проект (проектно-сметная документация) оснащения (переоснащения) относится к модернизации, то есть одному из видов реконструкции объектов.