Редакция Вопрос-ответ от 2016-10-05

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Дмитрий, добрый день! РГП «Госэкспертиза», а также субъекты рынка экспертных работ, осуществляющие негосударственную экспертизу проектов, являются пользователями действующих нормативно-технических документов (в том числе СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство»), равно как и заказчики проектов, проектировщики и строители. Поэтому Ваши вопросы следовало бы адресовать в нынешний Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития, в компетенцию которого входит утверждение и введение в действие новых государственных нормативов, внесение изменений и дополнений в действующие нормативы или постановка их на утрату. Тем не менее, по третьему Вашему вопросу могу пояснить, что вслед за приказом Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2011 года № 540 об утверждении СН РК 1.02-03-2011 и введения его в действие с 1 июня 2012 года, вышел еще один приказ Агентства от 15 августа 2013 года № 411. Этим приказом было предусмотрено дополнение в приказ № 540 о том, что СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство» разработан, утвержден и введен в действие ВЗАМЕН прежнего СНиП РК 1.02-01-2007* «Инструкция о порядке разработки, согласовании, утверждении и составе проектной документации на строительство». Указанное дополнение означает, что с этого момента прежний СНиП РК 1.02-01-2007* утратил силу с вводом его заменяющего СН РК 1.02-03-2011.

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Татьяна, добрый день! В соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности государственная вневедомственная экспертиза проектов заключается в обязательной КОМПЛЕКСНОЙ оценке проектов (предпроектной или проектно-сметной документации), предназначенных для строительства новых, а также реконструкции (модернизации, технического перевооружения, расширения) или капитального ремонта (реставрации) существующих объектов. Государственная экспертиза проектов отнесена к сфере государственной монополии и осуществляется республиканским государственным предприятием, созданным Правительством Республики Казахстан – РГП «Госэкспертиза». Комплексное рассмотрение проектов означает оценку проектных решений и расчетов по всем разделам документации одновременно (параллельно). При этом экспертами учитываются результаты и выводы уже проведенных отраслевых (профильных) экспертиз, предусмотренных законодательными актами. Положительные заключения отраслевых (профильных) экспертиз включаются в комплект исходных документов (данных), прилагаемых к материалам ТЭО или ПСД, при представлении их на рассмотрение РГП «Госэкспертиза». В том числе должно быть приложено заключение экспертизы энергосбережения и повышения энергоэффективности, проведенной по предпроектной или проектно-сметной документации объектов строительства (реконструкции, капитального ремонта), имеющих показатель годового потребления энергетических ресурсов, эквивалентным пятистам и более тонн условного топлива. А относительно методики расчета потребления энергетических ресурсов Вам необходимо обратиться в Комитет государственного энергетического надзора и контроля Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан либо в АО «Казахэнергоэкспертиза».

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Здравствуйте Руфат! РГП «Госэкспертиза» примет на рассмотрение проектно-сметную документацию, разработанную Вами на законном основании, отвечающей всем лицензионным требованиям и условиям исходных для проектирования документов и государственным нормативам в части комплектности и составу проектов. Ваши лицензионные правомочия в части соответствия категории лицензиата категории сложности (технической, технологической) проектируемых объектов по уровню ответственности, регулируются статьей 33 Закона «О лицензировании», статьей 32 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2912 года № 162 и введенными в действие государственными нормативными документами уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства. Относительно указанного Вами «нового ограничения» вводимого с 1 января 2013 года поясняю, что в приказ Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25 июля 2013 года № 180-НҚ об утверждении и введении в действие РДС РК 1.02-04-2013 «Отнесение объектов строительства и градостроительного планирования территорий к уровням ответственности» более поздним приказом Комитета от 20 сентября 2013 года № 242 было внесено изменение, предусматривающее введение в действие названного РДС РК 1.02-04-2013 с 1 января 2014 года. Но по указанным вопросам, не входящим в компетенцию РГП «Госэкспертиза», Вам необходимо было обратиться в уполномоченный орган, являющийся лицензиаром в области проектной деятельности и строительно-монтажных работ – Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития.

Отвечает главный специалист отдела мониторинга цен в строительстве Койшебаева Г.С. В соответствии с п. 4.3.5 СН РК 8.02-02-2002 «Порядок определения сметной стоимости строительства в Республике Казахстан» - «Стоимость материальных ресурсов определяется по сборникам сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции, утвержденным в установленном порядке. В случае отсутствия в соответствующих разделах действующих сборников цен показателей утвержденной стоимости на отдельные строительные материалы, изделия с необходимыми техническими параметрами и эксплуатационными характеристиками, то их стоимость следует определять в соответствии с принятыми (утвержденными) решениями заказчика из не менее чем двух ценовых предложений (прайс-листов) производителей, либо официально их представляющих дистрибьюторов.»

Отвечает советник Генерального директора РГП «Госэкспертиза» С.К. Бекмухамбетов: Согласно статье 1 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) понятие «строительство» означает не только возведение новых зданий, сооружений и коммуникаций, но и изменения существующих объектов путем их реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) и капитального ремонта (реставрации). При этом предметом капитального ремонта могут быть инженерные сети и системы, технологическое или инженерное оборудование. Поэтому, в соответствии с пунктом 4 статьи 64 Закона, проектно-сметная или сметная документация, составленная для капитального ремонта указанного Вами административного здания, финансируемого с участием какой-либо доли государственной собственности (государственных инвестиций), подлежит обязательной государственной экспертизе. При этом заказчикам, специалистам, выполняющим техническое обследование функционирующих объектов, а также разработчикам проекта необходимо руководствоваться: СН РК 1.04-04-2002 «Обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений»; РДС РК 1.04-07-2002 «Правила оценки физического износа зданий и сооружений»; СН РК 1.04-26-2011 «Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных зданий»; СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство».