2015-01-15 күнінлені О состоянии производственного травматизма и промышленной безопасности на предприятиях и организациях области ревизиясы

Протокол аппаратного совещания в филиале РГП «Госэкспертиза» по Костанайской области г. Костанай от 24 декабря 2014 года Председатель: Нурлыбаев Б. К. – Директор филиала РГП « Госэкспертиза » по Костанайской области Присутствовали: Руководители и представители проектных организаций: П. Мухин – ТОО «Арх ММ», В.Козак – ТОО «Промстройпроект», А.Кинерейш – ТОО «Межрайгаз», С. Лебедев – ТОО «Институт «Агропромпроект», В. Невзоров – ТОО «Пре-стиж Ремстрой», В.Ахмерова - ТОО «Горсельпроект», В. Ахмеров – ИП «Ахмеров В.А.», Г. Жалмагамбетов – ТОО «SANСтройСервис», Т. Лазарева ТОО «SANСтройСервис», В. Мацковяк – ТОО «Строн - Холдинг», Р.Н. Гуртовая - ТОО «Строн - Холдинг», И. Жанатбеков ТОО «СаНур ТД» , Ю. Жевакин – ТОО «АСКОС+», Ж. Шинкин - ГУ « Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Костаная» Сотрудники производственного отдела: Б. Ахметов – начальник ПО, О. Максимова – руководитель группы ОИСиС, Л.Чапленко – руководитель СМЭ группы, А. Наурузбаева – руководитель АК группы, П. Лебедев –эксперт-технолог, Т. Бражникова – эксперт ВК. ПОВЕСТКА ДНЯ: О состоянии производственного травматизма и промышленной безопасности на предприятиях и организациях области. Выступил директор филиала Нурлыбаев Б.К. Директор сообщил, о том, что 8 декабря 2014 года в Акимате Костанайской области состоялось совещание под председательством Первого заместителя акима области Аман Е.И.. Основной темой совещания было состояние производственного травматизма и про-мышленной безопасности на предприятиях и организациях области. Среди присутствующих акимов г. Костанай, г. Рудный, заместителей акимов рай-онов присутствовали ответственные работники управления по инспекции труда и Депар-тамента промышленной безопасности и индустриального развития по Костанайской об-ласти. В 2014 году на строительных площадках были случаи гибели рабочих по причине несоблюдения требований по охране труда. При проведении строительно-монтажных работ подрядными организациями не со-блюдаются необходимые требования по безопасности, охране труда, взрывопожарной, пожарной экологической и санитарной безопасности, в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан. Не разрабатывается проект производства ра-бот, в котором учитываются технические и технологические решения, действующие нор-мативы, правила, требования к охране труда и экологической безопасности. Согласно ему строится организация строительства, определяются оптимальные сроки, необходимая тех-ника и ресурсы, а также прорабатываются возможные риски. Так же он сообщил о необходимости установления жесткого контроля над выполне-нием проектных работ в соответствии с требованиями государственных нормативных актов по санитарной, экологической, пожарной и взрывопожарной безопасности, охране труда, устойчивости надежности строительных конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов. Далее выступил эксперт-технолог Лебедев П.Н. При проектировании объектов строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, капитального ремонта) и их комплексов, а также прокладку, коммуникаций, благоустройство и проведении строительных работ необходимо соблюдать требования по безопасности и охране труда, установленные нормативными правовыми актами Республики Казахстан, которые содержат организационные, технологические, санитарно-гигиенические и иные нормы, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Данные требования учтены в СН РК 1.03-14-2011 «Охрана труда и техника безопасности в строительстве» и СНиП РК 1.03-05-2001. Согласно ст.320 Трудового кодекса Республики Казахстан «Требования по безопас-ности и охране труда при проектировании, строительстве и эксплуатации производственных объектов и средств производства» не допускается проектирование, строительство и реконструкция производственных зданий и сооружений, разработка и использование технологий, конструирование и изготовление машин, механизмов, оборудования, не отвечающих требованиям безопасности и охраны труда. Новые или реконструируемые объекты, средства производства или другие виды продукции не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если они не соответствуют требованиям безопасности и охраны труда. Выступила руководитель Сметно-экономического сектора Чапленко Л.В. Для безопасного производства строительно-монтажных работ подрядными органи-зациями должен разрабатываться проект производства работ в соответствии с СНиП РК1.03-06-2002* «Пособие по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ для жилищно-гражданского строительства», СН РК 1.03-00-2011 «Строительное производство. Организация строительства предприятий, зданий и соору-жений» с учетом внесенных изменений и дополнений. Все работы должны выполняться в соответствии с ППР. Соблюдение выполненных работ с ППР контролируются техниче-ским надзором и проектной организацией (авторским надзором). При выдачи разрешений на строительно-монтажные работы заказчик должен требовать наличие разработанного проекта производства работ. Далее выступил Ахмеров В.А. В настоящее время на объявленный заказчиком тендер на производство строитель-но-монтажных работ выигрывают подрядные организации, предложившие наименьшую цену на выполнение этих объемов работ, не имея достаточного парка строительной техники, машин и механизмов которые бы отвечали требованиям безопасности и охраны труда. Нет проектных групп по разработке ППР. Строительно-монтажные работы объектов, в том числе и за соблюдением техники безопасности должны контролироваться техническим и авторским надзором. Выступила ГИП ТОО «Строн-Холдинг» Гуртовая Р.Н. Проект производства работ согласно СНиП 1.03-06-2002* и ВСН 41-85 п.3.2 должна разрабатывать генеральная подрядная организация. Проектировщики разрабатывают ПОС (проект организации строительства) не имея данных о подрядчике, а поэтому ПОС зачастую проектируется, как говорится от «фона-ря», не зная строительной фирмы: ее «технического вооружения», числа рабочих по спе-циальностям и их категории. Подрядная организация становится известной только после окончания тендера, ко-торая должна в договорные сроки, качественно осуществить строительство по разрабо-танному ППР на основании задания, выданного и утвержденного заказчиком. Не редки случаи, когда выполнение специальных, особо сложных работ подрядчик поручает суб-подрядной специализированной организации. По итогам обсуждения вопросов по качественному проектированию объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, и осуществлению экспертизы предпроектной и проектно-сметной документации на соответствие государственным нормативным требованиям по безопасности, охране труда, взрывопожарной, пожар-ной экологической и санитарной безопасности, по надежности конструкций, устой-чивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов приняты следующие решения: 1. Руководителям подрядных организаций, директору филиала РГП «Госэксперти-за» по Костанайской области установить жесткий контроль над выполнением про-ектных работ в соответствии с требованиями государственных нормативных актов по санитарной, экологической, пожарной и взрывопожарной безопасности, охране труда, устойчивости надежности строительных конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов; 2. Руководителям подрядных организаций не допускать начала проведения строитель-но-монтажных работ на объекте без наличия детально разработанного и утвержденно-го ППР соответствующего СН РК 1.03-14-2011. 3. Заказчикам проектов строительства контролировать наличие и соблюдение ППР при выполнении строительно-монтажных работ совместно с техническим и авторским надзором. 4. Руководителям предприятий обеспечить прохождение персоналом обязательных и периодических медицинских осмотров, своевременный и качественный инструктаж по безопасности труда, проверку знаний и требований по охране труда, средствами индивидуальной защиты согласно нормативным правовым актам; 5. Руководителям предприятий регулярное повышение квалификации сотрудников проектных организаций и организаций области на знание государственных нормативных актов, которые применяются в проектировании объектов в части надежности конструкций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически сложных объектов санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда. 6. Руководителям предприятий при проектировании и проведении строительных работ соблюдать требования по безопасности и охране труда, устанавливающие нормативными правовыми актами Республики Казахстан, с учетом внесенных изменений и обновлений. 7. Сотрудникам филиала РГП «Госэкспертиза» по Костанайской области обеспечи-вать качественное осуществление экспертизы предпроектной и проектной документа-ции в части соответствия государственных нормативных требований по санитарной, экологической, пожарной и взрывной безопасности, охране труда, надежности конст-рукций, устойчивости функционирования потенциально опасных и технически слож-ных объектов; 8. Сотрудникам филиала РГП «Госэкспертиза» по Костанайской области комплекс-но по всем разделам проводить представленную на рассмотрение заказчиками или проектными организациями документацию с целью выявления ее соответствия дейст-вующим законодательным и нормативным правовым актам, требованиям государст-венных нормативов. Производить оценку принятых проектных решений с учетом соз-дания благоприятных условий для жизнедеятельности человека и обеспечения безо-пасности для жизни и здоровья людей, сохранности личного, общественного и госу-дарственного имущества, охраны окружающей среды, обеспечение конфиденциально-сти, целостности, доступности информации и устойчивого функционирования объек-тов после ввода их в эксплуатацию. 9. Ответственным сотрудникам филиала осуществление периодической оценки дея-тельности филиала РГП «Госэкспертиза» по Костанайской области и на предмет соот-ветствия законодательным, нормативным и иным требованиям в области экологии, промышленной безопасности и охраны труда;